Antradienį (09.23) Seime buvo priimtas "Lietuvos Respublikos Aviacijos įstatymo pakeitimo įstatymas", kuriuo Susisiekimo ministerijai suteikiama teisė įgalioti Civilinės aviacijos administraciją (CAA) vykdyti oro vežėjų licencijavimo bei leidimų susisiekimui oru vykdyti išdavimo funkcijas.
Svarstant šį įstatymo projektą komitetuose nebuvo atsižvelgta į Teisės departamento pateiktą išvadą dėl to, kad projekte tiksliai, konkrečiai ir aiškiai nenusakoma, kuri institucija - Susisiekimo ministerija ar CAA - išduos leidimus ir licencijas.
Tad įsigaliojus Seimo priimtam "Aviacijos įstatymo pakeitimo įstatymui", oro susisiekimui vykdyti vežėjas privalės turėti Susisiekimo ministerijos arba jos įgaliotos CAA išduotą licenciją.
Kokiais konkrečiais atvejais šias licencijas išduos Susisiekimo ministerija, o kokiais - jos įgaliota CAA, - įstatymas nereglamentuoja. Taigi Teisės departamento specialistų nuomone, ateityje dėl to neabejotinai gali kilti neaiškumų.
Šiuo metu oro vežėjai oro susisiekimui vykdyti privalo turėti susisiekimo ministro išduotą licenciją. Tokia tvarka numatyta pagal dabar galiojantį Aviacijos įstatymą. Vyriausybė, atsižvelgdama į šią nuostatą, 1997 metais patvirtino "Licencijų oro susisiekimui vykdyti išdavimo taisykles", kurios buvo paruoštos atsižvelgiant į Europos Sąjungos reglamentą.
Vadovaujantis minėtomis taisyklėmis, tam, kad vežėjui būtų išduota licencija, būtina įvertinti pretendento technines bei finansines galimybes užtikrinant saugų keleivių, krovinių ir bagažo vežimą oro transportu. Tai yra glaudžiai susiję su pretendento turimų orlaivių bei specialistų įvertinimu, veiklai reikalingų dokumentų paruošimu, reikiamos organizacinės struktūros užtikrinimu, sutarčių dėl orlaivių nuomos, techninio bei antžeminio aptarnavimo sudarymu, verslo planų ruošimu ir pan.
Civilinės aviacijos administracijoje yra šioms funkcijoms atlikti reikalingi specialistai, todėl būtų tikslinga įgalioti šią instituciją vykdyti oro vežėjų licencijavimo bei leidimų susisiekimui oru vykdyti išdavimo funkcijas.
Pasikeitus oro vežėjų licencijų bei leidimų vykdyti susisiekimą oru išdavimo tvarkai, Vyriausybei reikės pakeisti nutarimus "Dėl Lietuvos Respublikos oro erdvės naudojimo taisyklių patvirtinimo" ir "Dėl licencijų oro susisiekimui vykdyti išdavimo taisyklių patvirtinimo" bei Susisiekimo ministerijos įsakymą "Dėl licencijų oro susisiekimui vykdyti išdavimo taisyklių įgyvendinimo".
Kadangi priimtas įstatymas numato tik organizacinius pakeitimus, visos iki šiol išduotos licencijos galios ir toliau. Tuo atveju, jei licencijuota įmonė nesilaikys nustatytos tvarkos, licencija iš jos gali būti ir atimta.
Priimtas "Aviacijos įstatymo pakeitimo įstatymas", Prezidentui jį pasirašius, įsigalios kitą dieną po įstatymo paskelbimo "Valstybės žiniose".
ELTA
