Telekomunikacijų bendrovė „Bitė Lietuva“ Vilniaus apygardos teismui padavė ieškinį dėl esą neskaidraus Centrinės perkančiosios organizacijos, arba CPO, organizuoto konkurso. „Bitė“ CPO kaltina tuo, kad liepos pabaigoje paskelbtame ir penkias dienas tetrukusiame konkurse dėl mobiliojo ryšio paslaugų tiekimo „Lietuvos paštui“, nebuvo užtikrinta sąžininga konkurencija.
Konkursą laimėjusi bendrovė „Tele 2“ pasiūlė paslaugų už neigiamą kainą – 0,001 cento. Kitaip tariant, mobiliuoju ryšiu paštas ne tik naudotųsi nemokamai, bet tiekėjai už tai dar ir primokėtų.
„Bitės“ atstovas Jaunius Špakauskas sako, kad neigiamos arba minusinės kainos neleido konkurso sąlygos, mat tai nurodyta ir preliminarioje pirkimo sutartyje. „Bitė“ taip pat užfiksavo, kad CPO valdomoje elektroninėje sistemoje arba kataloge nė nebuvo įmanoma įvesti neigiamo skaičiaus. Ir tik šioje sistemoje konkursų dalyviai gali nurodyti kainas, o vėliau jau pati programa, be žmogaus įsikišimo atrenka laimėtoją.
„Pirkimų sistemoje, kuri yra elektroninė, nes tik elektroniniu būdu gali pateikti kainos pasiūlymus – negali įvesti minuso ženklo. Gali įvesti skaičius nuo 0 iki 9. Mes turime įrodymus, esame nufilmavę, kad negali įvesti nei pliuso, nei minuso, nei raidės, nei kitokio simbolio išskyrus skaitmenis nuo 0 iki 9“, – sako „Bitė Lietuva“ atstovas Jaunius Špakauskas.
„Bitės“ atstovai priduria, kad galimybė pateikti neigiamos kainos pasiūlymą sistemoje atsirado jau pasibaigus konkursui, kuomet dėl techninių kliūčių buvo pasiskųsta, tad esą CPO galėjo manipuliuoti administratoriaus teisėmis ir pakeisti parametrus. Pati centrinė perkančioji organizacija jokių pažeidimų neįžvelgia.
CPO direktorius Darius Vedrickas sako, kad neigiamos kainos negalima siūlyti tik sudarant preliminarią sutartį, o jau vėliau, prasidėjus konkursui ir konkuruojant su varžovais tai leidžiama.
„Tiek teisinė, tiek techninė galimybė buvo ir techninė galimybė net buvo pademonstruota vykdant testinį pirkimą, kuris buvo atliktas 2019 metų kovo pirmą dieną. Tiek „Bitė“, tiek ir kiti operatoriai su minusinės kainos pasiūlymu buvo supažindinti, jiems tai buvo žinoma ir tai nebuvo naujiena“, – pasakoja direktorius Darius Vedrickas.
Konkursą laimėjusios „Tele 2” komunikacijos direktorius Andrius Baranauskas stebisi, kad tiek jiems, tiek kitiems ryšio tiekėjams pateikti norimas kainas pavyko, o štai „Bitei“ – ne.
„Noras išlaikyti klientą ir noras apriboti konkurenciją. Turbūt žinote, kad nuo sutarties, kurią pasirašė „Bitė“ pradžios, per nepilnus dvejus metus jie laimėjo 338 konkursus iš eilės. Tai konkursas, apie kurį dabar kalbame, buvo pirmas, kurį jie pralaimėjo. Tai dabar jie kelia triukšmą ir isterikuoja“, – teigia „Tele 2” atstovas Andrius Baranauskas.
Po „Lietuvos pašto“ konkurso ir dar vieni mobiliojo ryšio operatoriai laimėjo su neigiama kaina. Štai „į minusą“ paslaugas „Sodrai“ tieks „Telia“.
Ir tokie sandoriai, pasak Viešųjų pirkimų tarnybos, nėra neįprasti ar nelegalūs. Tokia praktika taikoma ir kitose Europos Sąjungos valstybėse. Esą verslininkai, šiuo atveju ryšio tiekėjai, už suteiktas paslaugas net ir primokėdami savąją dalį vistiek atsiima, pavyzdžiui, iš tarpusavio sujungimo mokesčio.
„Šį klausimą jau yra nagrinėję teismai ir teismai pasisakė, kad pati savaime nei nulinė, nei neigiama kaina nėra neteisėta, taip kad, yra nebent kažkokios kitos aplinkybės pirkimo metu, bet šiaip tokia situacija yra leistina, nėra uždrausta“, – kalbėjo skyriaus vedėjas Gediminas Golcevas.
„Bitė“ mano, kad tokia praktika yra ydinga ir galų gale atsilieps visiems mokesčių mokėtojams.
„Staiga visas viešasis sektorius ne tik kad nemokamai naudojasi nemokamu ryšių, bet operatoriai dar primoka. Tai reiškia, kad jūs, aš, kiekvienas iš čia esančių – privatus sektorius išlaikytų viešąjį – mes mokėtumėme už ryšio paslaugas. Tai ne visai teisingas principas“, – sako J. Špakauskas.
„Bitė“ Vilniaus apygardos teismo prašo, jog konkurso rezultatai būtų anuliuoti ir kol vyksta procesas, nugalėtojai negalėtų tiekti paslaugų „Lietuvos paštui“. Visgi teismas bent kol kas „Tele2“ vykdyti savo įsipareigojimus leido, o byla bus nagrinėjama toliau.
