Antanas ALIŠAUSKAS
Iš penkių Azartinių lošimų įstatyme leistų steigti lošimo įstaigų rūšių Lietuvoje veikia tik trys: lošimo namai, automatų salonai ir lažybų punktai. Du lošimo namai veikia Vilniuje (UAB "Olympic Casino Group Baltija", UAB "Casino Planet"), du - Klaipėdoje (UAB "Pokervegas", UAB "Nesė") ir vienas - Kaune (UAB "Savas kazino"). Valstybinė lošimų priežiūros komisija balandžio 4-ąją suteikė licencijas estų kapitalo bendrovei UAB "Lydia Ludic" steigti dar tris lošimo automatų salonus (ji turėjo keturis), o Kaune veikianti UAB "Top Sport" dabar galės steigti dar 2 naujus lažybų punktus šalia turėtų trylikos.
Vilniuje, Pamėnkalnio gatvėje, buvusioje Tauro kavinėje, šį mėnesį pradės veikti dar vienas kazino. JAV piliečio valdoma UAB "VSGA" yra gavusi licencijas organizuoti stalo lošimus ir lošimus automatų salonuose. "Olympic Casino Group Baltija" gegužę planuoja persikelti į renovuotą viešbutį "Lietuva" ir įkurti didžiausius Baltijos šalyse lošimo namus.
- Atvirai pasakius, visi manė, kad tas verslas vystysis sparčiau, - sakė "Akistatai" Valstybinės lošimų priežiūros komisijos pirmininkas Česlovas Kazimieras Blažys. - Rinkoje padėtis normali, tačiau norėtųsi, kad šis verslas būtų plėtojamas civilizuotai.
Lošimų rūšys
Priežiūros komisija, prieš išduodama licenciją organizuoti lošimus, turi gauti Valstybės saugumo departamento, Specialiųjų tyrimų tarnybos bei Policijos departamento prie Vidaus reikalų ministerijos išvadas.
Lošimo namai - tai aukščiausios kategorijos lošimo įstaigos, kuriose galima lošti stalo lošimus - kortomis, ruletėmis, kauliukais ir neriboto išlošimo lošimo automatais. Automatų salonuose organizuojami lošimai automatais. Bingas - kai lošiama naudojant skaičių korteles ir švieslentę. Laimėjimo dydis priklauso nuo visos įmokų sumos bei atspėtų atsitiktiniu būdu parenkamų skaičių derinio. Bendras bingo laimėjimų fondas sudaro ne mažiau kaip 50 procentų bendros įmokų sumos. Stalo lošimas - ruletė. Lošiama spėjant, kurioje vietoje sustos rutuliukas, numestas ant besisukančio rato. Laimėjimo dydis priklauso nuo visos užstatytos sumos ir iš anksto nustatytos laimėjimo proporcijos. Kortų arba kauliukų lošimas - kai laimėtojas ir laimėjimo dydis nustatomas pagal iškritusių kortų simbolius arba kauliukų akių skaičių. Totalizatorius - sporto varžybų rezultatų spėjimas, kai laimėjimo dydis priklauso nuo totalizatoriaus lošėjo įmokėtos (totalizatoriaus organizatorių iš anksto nustatytos) sumos ir totalizatoriaus laimėjimų fondo santykio. Bendras totalizatoriaus laimėjimų fondas sudaro ne mažiau kaip 50 procentų bendros įmokų sumos. Lažybos - abipusės lažybos dėl įvykio baigties, pagrįstos spėjimu, kai laimėjimo dydis priklauso nuo lošėjo įmokėtos sumos ir lažybų tarpininko iš anksto nustatyto lažybų santykio koeficiento.
Įsteigs ne bet kas
Norint turėti lošimo namus, reikia disponuoji ne mažiau kaip 4 milijonų litų įstatiniu kapitalu. Pagal pirmą įstatymo redakciją, juose buvo galima eksploatuoti neriboto išlošimo lošimo automatus, kokie yra lošimo namuose. Tačiau pernai, nuo rugsėjo 1-osios, įsigaliojo nuostata, kad lošimo automatų salonuose gali būti tik riboto lošimo automatai. Įvesta nauja lošimo įrangos kategorija. Tais lošimo automatais galima išlošti ne daugiau kaip 200 litų. Vienkartinė didžiausia statymo suma yra 1 litas. Tokias lošimo įstaigas gali steigti vidutiniojo ir smulkaus verslo atstovai.
Lažybos skiriasi nuo totalizatoriaus, juo Lietuvoje dar niekas neužsiima.
- Mėgino šia problema domėtis žmonės, plėtojantys žirgų sportą, tačiau jiems nepatinka pirminiai reikalavimai, - pasakojo Č. K. Blažys. - Žirgų totalizatoriui organizuoti reikia bent pusės milijono litų įstatinio kapitalo. Antra vertus, ar bus stabili ta veikla, kai pas mus tokios varžybos vyksta gana retai. Dėl totalizatorių kūrimo dar tik diskutuojama.
Interneto laisvė
Paklaustas, ar leidžiama internete turėti kazino, Č. K. Blažys sakė: - Įstatymas nenumato lošimų organizavimo internetu. Internete pastebime tokių lošimų požymių. Pavyzdžiui, svetainė www.kazino.lt. Deklaruojama, kad joje galima laimėti ne pinigus, o prizus, keliones ir pan. Organizatoriai taip pat stengiasi išvengti konflikto su įstatymu. Jie buvo atėję pas mus, klausė, ar gautų licenciją. Pasakėme, kad licencijos išduoti negalėsime. Kad nebūtų tiesioginio susikirtimo su įstatymu, mes jų veiklą įdėmiai sekame. Visame pasaulyje internetas nėra išspręsta problema, nes, deja, jis neturi sienų.
Anglija, pavyzdžiui, šį klausimą sprendžia įdomiai - internetiniai lošimai ten yra įteisinti, bet juos lošia prie Anglijos krantų salose esančiose ofšorinėse zonose. Suomija nepatenkinta anglais, kad ji įtraukia suomius į lošimus per internetą ir pinigai plaukia į Angliją. Anglai sako: kuo mes čia dėti - agituokite, kad jūsų gyventojai nežaistų. Yra ir Rusijos, ir JAV serveriai, kuriuose yra patys tikriausi kortų lošimai. Nurodai kortelės numerį, tave užregistruoja, paskui skaičiuojami pinigai, gali jų laimėti. Oficialiai užsiregistravusios bendrovės garantuoja pinigų išmokėjimą.
"Geltonas kioskas"
Dar neseniai daug lošimo automatų Lietuvoje buvo eksploatuojami nelegaliai.
Vilniuje, prie Vingio kinoteatro, ir dabar veikia toks nelegalių lošimų kioskas. Geltonas kioskas su iškaba, kad parduodamas alus... Prie kiosko dvi gražios merginos naivesniam piliečiui pasiūlo išmėginti laimę - duoda traukti bilietėlius. Paskui pakviečia į vidų pasitikrinti, ar ištraukto bilieto numeris nelaimėjo... Klientas įtraukiamas į žaidimą, turi dar statyti sumas, kol galop išeina su patuštinta pinigine...
- Tokių atvejų mes žinome daug, nes bendraujame su Ekonomine policija, su Organizuoto nusikalstamumo tyrimo tarnyba, kitomis kontroliuojančiomis institucijomis, - sakė Č. K. Blažys. - Darome bendrus reidus. Žinome, kur veikia nelegalūs lošimo namai. Vilniuje jų buvo dešimtys, dabar liko vienetai. Pirmiausia jų šaknis pakirto Lošimo įstatymo atsiradimas, t. y. šis verslas tapo legalus. Žmonės, mėgstantys laisvalaikiu palošti, eis į legalius lošimo namus, kur bus užtikrintos jų teisės, jie gaus laimėtą sumą. Net ir Amerikoje, pavyzdžiui, Las Vege, turbūt taip pat yra ir nelegalių lošimo namų. Žaidimų, lošimų versle mes paskutiniai Europoje įteisinome azartinius lošimus. Reikia vytis ir nereikia norėti, kad viskas pasikeistų iš karto.
Nelegalūs lošimai
Specialiojoje užsienio literatūroje Lietuvos lošimų verslo galimybės vertinamos atsargiai. Nurodoma, kad Lietuvoje griežtas įstatymas ir reikalavimai turėtų užtikrinti, jog į rinką nepaklius organizuoto nusikalstamumo atstovai. Analitikai prognozuoja, kad Lietuvos lošimų rinkoje bus apie 8 000 lošimo automatų. Taip pat pažymima, jog Lietuvoje eksploatuojama apie 2 000 nelegalių lošimo automatų.
Kai kas baiminasi, kad plečiantis lošimų verslui gali padidėti liguisto potraukio azartiniams lošimams žmonių. Tačiau, pasak Č. K. Blažio, tiesioginio priklausomumo tarp tokių ligonių ir lošimo namų skaičiaus didėjimo nepastebėta. Tačiau vis tiek gana greitai lošimo įstaigose gali atsirasti panašūs užrašai: "Lošimas gali būti pavojingas jūsų gerovei"...
- Kiek jau išlošta pinigų?
- Pernai Lietuvoje azartinių lošimų įstaigose pralošta apie 12 milijonų litų, - sakė Priežiūros komisijos pirmininkas...
Priežiūros komisijos nuomone, planuojamos šių metų biudžeto pajamos iš azartinių lošimų verslo yra nerealios. Jei šis verslas ir toliau vystysis tokiais tempais, tai po 5-6 metų biudžetas iš tiesų galėtų gauti pirmaisiais metais planuotą 25-30 milijonų litų sumą. Pernai azartinių lošimų organizatoriai sumokėjo į biudžetą 2,159 milijono mokesčių. Šiemet per pirmąjį ketvirtį jau surinkta apie 1,5 milijono litų, todėl metų gale galima tikėtis surinkti 6-7 milijonus litų mokesčių.
