Ar kelių policijos pareigūnai gali negrąžinti vairuotojo pažymėjimo, kol nebus sumokėta bauda?
Laikraščio skaitytojas A. B. rašo: "2001 metų birželio 12 dienos "Akistatos" Nr. 44 skyrelyje "Juridinė konsultacija" advokatas aiškina: "Niekaip negalima sieti vairuotojo pažymėjimo grąžinimo su baudos sumokėjimu. To nenumato LR ATPK, konkrečiai 23 skirsnis..." ir t. t. Deja, kelių policijos pareigūnams minėtas skirsnis negalioja, nes jiems tokiu atveju negrąžinti vairuotojo pažymėjimą leidžia, kaip jie sako, patrulinės tarnybos institucija. Pasirodo, jog Policijos departamento Kelių policijos tarnybos darbuotojai dar vadovaujasi LR ATPK 269-4 straipsniu (jei neklystu), kuris taip pat "leidžia" kelių policijos pareigūnams negrąžinti vairuotojo pažymėjimo tol, kol nebus sumokėta bauda arba kol Administracinis teismas nepriims kitokio negu kelių policijos pareigūnai sprendimo. Vis dėlto norėčiau sužinoti, kaip yra iš tikrųjų? P. S. Pavyzdžiui, kelių policijos pareigūnai nubaudžia vairuotoją pinigine bauda. Pastarajam nesutikus, jie paima vairuotojo pažymėjimą ir išduoda laikiną. Vairuotojas rašo skundą Administraciniam teismui, šis jį nagrinėja ir t. t. Kaip vairuotojui be pažymėjimo (su laikinu "popierėliu") išvykti į seniai suplanuotą išvyką, komandiruotę anapus valstybės sienos? Kas šiuo atveju padengs nuostolius? Gal kelių policijos pareigūnai?"
Advokatas V. Kazakiūnas į šiuos klausimus pateikė tokį atsakymą: "Iš tikrųjų Administracinių teisių pažeidimo kodekso 269 straipsnio 4 dalyje yra numatyti atvejai, kada kelių policijos pareigūnai gali negrąžinti vairuotojo pažymėjimo. Tačiau kada pažymėjimas negrąžinamas po to, kai išnagrinėtas asmens skundas dėl atitinkamo nutarimo skirti baudą ar atimti teisę vairuoti transporto priemones ir tas nutarimas nelieka galioti, tuomet atsiranda pareiga vairuotojo pažymėjimą grąžinti. Žinoma, kodekse yra numatyta galimybė, kai kelių policija gali pasilikti vairuotojo pažymėjimą iki bus sumokėta paskirta bauda. Tačiau yra ir pareiga šį pažymėjimą grąžinti tuomet, kai bus priimtas sprendimas dėl skundo. Taigi kada priimamas sprendimas dėl skundo, nesvarbu, kad bauda nesumokėta, žmogus jau gali reikalauti, kad vairuotojo pažymėjimas jam būtų grąžintas, o bauda išieškota kitokiais keliais, panaudojant privalomąjį nutarimo vykdymą. Kokios gali kilti pasekmės dėl to, kad žmogui, sakykim, neteisėtai negrąžintas vairuotojo pažymėjimas? Aišku, dėl neteisėto šio pažymėjimo negrąžinimo žmogui gali atsirasti žala arba kitokie nuostoliai. Administracinis teismas gali nagrinėti asmens skundą, jeigu jam padaryta turtinė arba neturtinė (t. y. moralinė) žala neteisėtais valstybės ar vietos savivaldos institucijos, įstaigos, tarnybos bei jų tarnautojų veiksmais. Žmogus turi pateikti įrodymus (pagrindą), kuriais institucija privalo atlyginti žalą, ir dėl to gali skųsti atitinkamą instituciją ar pareigūnus, kurie savo neteisėtais veiksmais jam padarė žalą. Šiuo atveju moralinė žala būtų dėl to, kad žmogui sužlugo kažkokia išvyka ar kelionė, taip pat dėl to, kad jis patyrė daug emocijų, o turtinė žala - kad tie pinigai, kurie jau buvo išleisti rengiantis šiai kelionei, nuėjo veltui. Jeigu būtų pripažinta, kad vairuotojo pažymėjimas buvo negrąžintas ar sulaikytas neteisėtai, institucija ar pareigūnas, pažeidęs žmogaus teises, turėtų tą žalą atlyginti. Viskas sprendžiama ginčo keliu (nuo to laiko, kai įsigaliojo Administracinių bylų teisenos įstatymas) ir jeigu žmogus jaučiasi teisus, jis gali ieškoti teisybės Administraciniame teisme.
