Įtampa tarp Briuselio ir Pekino sparčiai auga, ES siekiant sumažinti rekordinį prekybos deficitą bei apsaugoti vietos pramonę nuo vis agresyvesnės Kinijos gamintojų konkurencijos.
„Goldman Sachs“ ekonomistai Xinquanas Chenas ir Chelsea Song pabrėžia, kad šis 27 proc. rodiklis nereiškia, jog tokia Kinijos eksporto dalis visiškai išnyks. Galutinis poveikis tiesiogiai priklausys nuo konkrečių priemonių griežtumo, jų apimties ir to, kaip jos bus įgyvendintos praktikoje.
Vis dėlto Kinijai Europos rinka išlieka gyvybiškai svarbi, o pačios ES prekybos disbalansas su šia šalimi pernai dar labiau išaugo.
„Eurostat“ duomenimis, 2025 metais Bendrija iš Kinijos importavo prekių už 559,4 mlrd. eurų, o eksportavo vos už 199,6 mlrd. eurų, tad prekybos deficitas pasiekė net 359,8 mlrd. eurų.
Tikrins srautus
Briuselis jau atvirai reikalauja pokyčių ir demonstruoja nekantrumą. Birželio pabaigoje ES prekybos komisaras Marošas Šefčovičius po susitikimo su Kinijos prekybos ministru Wang Wentao pareiškė, kad abi pusės įsteigė bendrą prekybos srautų stebėsenos mechanizmą.
ES ir Kinijos ekspertų grupėms pavesta jau iki šių metų spalio pasiekti apčiuopiamų rezultatų mažinant milžinišką prekybos disbalansą. Rudenį M. Šefčovičius taip pat ketina asmeniškai vykti į Pekiną ir įvertinti padarytą pažangą.
Vienas ryškiausių jau veikiančių ES prekybos barjerų – papildomi muitai Kinijoje pagamintiems elektromobiliams. Po išsamaus antisubsidijų tyrimo 2024 metų spalį Europos Komisija penkeriems metams nustatė papildomus 7,8–35,3 proc. muitus iš Kinijos importuojamiems elektromobiliams.
Į šių muitų taikymo sritį įkraunami hibridai kol kas nepatenka. Nors birželį pasirodė pranešimų, kad Europos Komisija ruošiasi papildomomis apsaugos priemonėmis apmokestinti ir kiniškus įkraunamus hibridus, pati Komisija tokio oficialaus sprendimo dar nėra priėmusi.
Planuojama gerokai išplėsti anglies dioksido mokestį
Dar viena itin svarbi priemonė – ES pasienio anglies dioksido korekcinis mechanizmas (CBAM), kurio galutinis etapas pradėtas taikyti 2026 metų sausio 1 dieną. Šiuo metu šis mechanizmas pirmiausia apima daug anglies dioksido išskiriančias žaliavas: geležį ir plieną, aliuminį, cementą, trąšas, vandenilį bei elektrą. Tačiau Europos Komisija 2025 metų gruodį pasiūlė jo taikymo sritį gerokai išplėsti.
Pagal Komisijos pasiūlymą, nuo 2028 metų CBAM būtų pradėtas taikyti dar maždaug 180 plienui ir aliuminiui imlių galutinių bei tarpinių produktų, tarp kurių patenka įvairi technika ir pramoninė įranga. Birželį bendrą poziciją dėl pasiūlymo jau suderino ES Taryba, tačiau teisėkūros procesas dar nebaigtas – savo žodį turi tarti Europos Parlamentas, o po to vyks derybos dėl galutinio teksto.
„Goldman Sachs“ skaičiuoja, kad platesnis CBAM taikymas galėtų apimti dar maždaug 58 mlrd. JAV dolerių vertės Kinijos eksporto.
Didžiausia rizika tektų elektros ir transporto įrangai bei mašinų gamybos sektoriui. Tiesa, banko ekspertų vertinimu, konkrečiam galutiniam produktui tenkanti anglies dioksido kaina gali sudaryti tik nedidelę jo pardavimo kainos dalį, todėl realus poveikis gali būti nuosaikesnis nei bendri prekybos skaičiai.
Kinija rankose laiko strateginį kozirį
Griežtesnė ES politika keltų rimtą grėsmę Kinijos eksporto augimui bei rinkos daliai, tačiau Kinijos gamintojus gina gerokai mažesnės gamybos sąnaudos ir sparčiai kylanti produktų kokybė. Be to, priimdamas sprendimus Briuselis privalo itin atsargiai vertinti galimą Pekino atsaką, mat Europos pramonė tebėra kritiškai priklausoma nuo kiniškų žaliavų.
Europos Komisijos duomenys atskleidžia nerimą keliančią realybę: Kinija užtikrina visą 100 proc. ES sunkiųjų retųjų žemių elementų tiekimą, o kiniškas importas patenkina apie 98 proc. Bendrijos retųjų žemių magnetų paklausos.
Šios medžiagos yra gyvybiškai svarbios automobilių, žaliosios energetikos ir technologijų pramonei, nes yra nepakeičiamos elektromobilių varikliuose, vėjo jėgainėse, robotikos sistemose ir daugelyje kitų aukštųjų technologijų.
Būtent todėl analitikai prognozuoja, kad nors ES prekybos politika Kinijos atžvilgiu neišvengiamai griežtės, Briuselis darys viską, kad išvengtų tokių kraštutinių priemonių, kurios išprovokuotų atsakomąsias sankcijas ir visiškai paralyžiuotų strateginių žaliavų tiekimą Senajam žemynui.
Patiko straipsnis? Užsiprenumeruokite mūsų naujienlaiškį ir gaukite svarbiausias dienos naujienas bei įdomiausius straipsnius kiekvieną darbo dieną 11 val. Tiesiai į Jūsų el. paštą!
