Seimo narys, Biudžeto ir finansų komiteto pirmininko pavaduotojas Vitas Matuzas teigia, kad vidaus reikalų ministro Raimundo Palaičio siūlymas baudas už administracinius pažeidimus nuteistiems asmenims keisti privalomais viešaisiais darbais prieštarauja Europos žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvencijai.
Parlamentaras sako, kad panašias pataisas parengė ir užregistravo dar 2009 metų birželį. „Tuomet siūlymas privalomais viešaisiais darbais keisti administracinį areštą nebuvo svarstytas dėl to, jog tokius darbus laikyti privalomais griežtai draudžia Europos žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvencija. Konvencijoje numatytos išimtys, kada darbas nelaikomas priverčiamuoju ar privalomuoju darbu. Deja, viešųjų darbų skyrimas vietoj baudos ar arešto be pažeidėjo sutikimo į šias išimtis nepatenka“, – sako V. Matuzas.
Pagal dabar galiojantį Administracinių teisės pažeidimų kodeksą, nemokamus viešuosius darbus teismas gali skirti tik pažeidėjui sutikus ir tik kaip alternatyvą piniginei baudai.
„Sutinku, kad baudas ar administracinį areštą pakeitus nemokamais viešaisiais darbais be atskiro pažeidėjo sutikimo, jis nebeturėtų galimybių išvengti administracinės nuobaudos. Todėl dar pernai siūliau panaikinti pažeidėjo sutikimą kaip privalomą elementą nemokamų viešųjų darbų skyrimui. Tačiau gavome aiškią Europos teisės departamento išvadą, kurioje nurodyta, jog pagal Konvenciją, niekas negali būti verčiamas dirbti priverčiamąjį ar privalomąjį darbą. Panašu, kad ministras atrado būdų, kaip įteisinti privalomus viešuosius darbus neprasilenkiant su Konvencija“, – sako V. Matuzas.
Parlamentaras džiaugiasi, kad jo iniciatyva įteisinti administracinio arešto pakeitimą privalomaisiais viešaisiais darbais tampa vis aktualesnė ir žada savo parengtą ir patobulintą kodekso pataisų projektą teikti Seimui svarstyti rudens plenarinėje sesijoje.
ELTA primena, kad baudų nemokančius pažeidėjus siūloma priverstinai siųsti viešųjų darbų. Tai numatoma parengtose ir šiuo metu su institucijomis derinamose Administracinių teisės pažeidimų kodekso pataisose. Jas priėmus pažeidėjai nebeturėtų galimybių išvengti administracinės nuobaudos atlikimo.
Siūloma asmenims, iš kurių nėra galimybių išieškoti paskirtos baudos, ją keisti nemokamais viešaisiais darbais be atskiro nuobaudos gavėjo sutikimo.
„Lietuvoje galioja ydinga praktika, kad viešaisiais darbais baudą galima pakeisti tik nusižengusiam asmeniui sutikus. Tai leidžia lengvai ir nuolat išsisukti nuo atsakomybės – asmuo nedirba, neturi turto, į kurį galėtų būti nukreiptas baudos išieškojimas, eiti šluoti gatvių jis nesutinka, o valstybei surištos rankos taikyti realias nuobaudas už pažeidimus“, – situaciją aiškina vidaus reikalų ministras Raimundas Palaitis.
Jo nuomone, šios pataisos atliktų ir prevencinę funkciją – iki 400 valandų viešųjų darbų perspektyva ir apskritai bausmės neišvengiamumas, tikėtina, ne vieną potencialų pažeidėją sulaikytų nuo planuojamų nusikalstamų veiksmų.
