„Venecijos komisija mano, kad įstatymo (...) projektas (...) turėtų būti patobulintas“, – rašoma trečiadienį paviešintame Europos komisijos „Demokratija per teisę“ (Venecijos komisijos) pakartotiniame vertiname.
Tai yra švelnesnė pozicija nei išvadų juodraštyje, kurį praėjusią savaitę aprašė BNS. Jame buvo nurodyta, kad, komisijos nuomone, projektas „neturėtų būti priimtas dabartine forma“.
Komisija vertino pateikimo stadiją Seime praėjusį darbo grupės parengtą projekto variantą, dar prieš jį koreguojant Kultūros komitete.
Komisija pabrėžia, kad įstatymo rengėjai neatliko tinkamo visuomeninio transliuotojo finansavimo modelio vertimo, biudžeto augimas lieka įšaldytas, nebuvo atliktas išsami analizė, kaip tai paveiks LRT veiklą.
Venecijos komisija palankiai įvertino, kad įstatymo kūrėjai sugrąžino sąlygą, jog atleidžiant generalinį visuomeninio transliuotojo direktorių reikėtų dviejų trečdalių LRT tarybos narių balsų.
Tačiau komisija rekomenduoja, kad bet kokios peržiūrėtos atleidimo procedūros būtų taikomos tik generaliniams direktoriams, paskirtiems po pakeitimų įsigaliojimo, taip išvengiant ad personam (asmeniui skirtų – BNS) teisės aktų atsiradimo.
LRT vadovė Monika Garbačiauskaitė-Budrienė yra sakiusi, kad ir šis pataisų variantas yra skirtas asmeniškai jai atleisti.
Išvadoje taip nurodoma, kad trūksta papildomų garantijų, užtikrinant tarybos narių nepriklausomumą, siūloma nustatyti aiškius ir objektyvius LRT generalinio direktoriaus atleidimo iš anksto kriterijus, taikomus tik išimtinėmis aplinkybėmis ir užtikrinant, kad bet koks atleidimo sprendimas būtų tinkamai pagrįstas ir galėtų būti veiksmingai peržiūrimas teisme.
Venecijos komisija kelia abejonę, ar pateikimo stadiją įveikęs įstatymas yra suderinamas su Europos Žmogaus Teisių Konvencijos nuostatomis ir Europos standartais dėl viešosios žiniasklaidos nepriklausomumo ir finansavimo.
Pataisos „neatitinka gerų teisėkūros standartų“
Ji pastebi, kad pataisų svarstymo procesas „neatitinka gerų teisėkūros standartų“.
Komisijos teigimu, pernykštis visuomeninio transliuotojo finansavimo įšaldymas ir dabar siūlomi pakeitimai yra reikšmingas kišimasis į valstybės pareigą užtikrinti žiniasklaidos pliuralizmą ir nepriklausomumą. Sukritikuoti ir siūlymai LRT finansavimą susieti su viešųjų paslaugų teikimo sutartimis, kuriems Kultūros komitetas jau anksčiau nepritarė.
Komisija rekomenduoja atlikti išsamią pakeitimų analizę, poveikio vertinimą, konsultuotis su LRT ir kitomis suinteresuotomis šalimis.
Siūloma užtikrinti, kad kitų žiniasklaidos priemonių dalyvavimo LRT transliacijose ir kitame turinyje ribojimas būtų taikomas tik išimtinėmis aplinkybėmis, pagrįstomis aiškiais ir objektyviais kriterijais, laikantis LRT veiklą reglamentuojančių principų.
Kaip rašė BNS, surengęs dešimt posėdžių Kultūros komitetas trečiadienį baigė nagrinėti pasiūlymus LRT įstatymo projektui, balsavimas dėl išvados atidėtas kitam posėdžiui.
Komiteto pirmininkas Kęstutis Vilkauskas teigė, kad Venecijos komisijai pastabas teikė Seimo pirmininkas, darbo grupės vadovas Juozas Olekas, tuo metu komiteto nariai atsakymų organizacijai nematė.
Svarstydamas darbo grupės parengtas LRT įstatymo pataisas, Kultūros komitetas jas gerokai pakoregavo.
Trečiadienį komiteto nariai patikslino keletą formuluočių, kurioms pritarta anksčiau, sutarė, kad redakcinės politikos gaires LRT tvirtintų radijo ir televizijos naujienų vadovai bei interneto portalo vyriausiasis redaktorius.
Valdančiųjų balsais nutarta nekeisti darbo grupės pasiūlytų LRT įstatymo pataisų įsigaliojimo terminų. Tai reiškia, kad dabartinė nacionalinio transliuotojo direktorė galėtų būti atleista pagal naują tvarką.
Opozicijos atstovai siūlė įstatymo straipsnio dėl LRT generalinio direktoriaus atleidimo tvarkos nesibaigus terminui įsigaliojimą atidėti 2028 metams, tačiau pritarimo nesulaukė.
Naujai suformuluotas nacionalinio transliuotojo misijos apibrėžimas, pritarta naujo valdymo organo – valdybos – įsteigimui, palaikytas LRT tarybos narių skaičiaus didinimas nuo 12 iki 15, bet nepritarta siūlymui, kad savo narį į tarybą deleguotų Trišalė taryba, vietoj jos siūloma šią teisę nustatyti Nacionalinei nevyriausybinių organizacijų koalicijai.
Sutarta trumpinti tarybos narių kadenciją nuo šešerių iki ketverių metų, nustatyti konkrečius kompetencijos ir nepriekaištingos reputacijos reikalavimus kandidatams į tarybos narius, įpareigoti atsakingas institucijas ir organizacijas surengti jų atranką.
Komitetas taip pat pritarė LRT tarybos biuro įsteigimui.
Kultūros komiteto nariai bendru sutarimu atmetė darbo grupės norą apriboti kitų žiniasklaidos priemonių atstovų dalyvavimą kuriant LRT turinį. Jie siūlo palikti galioti dabartinę įstatymo nuostatą, nes, kaip paaiškino LRT administracijos atstovai, ji yra techninio pobūdžio, skirta užkirsti kelią, kad nacionaliniam transliuotojui skirtais dažniais naudotųsi kitos stotys.
LRT įstatymo pataisų svarstymas yra sulaukęs dalies žurnalistų ir visuomenės protestų.
Kviečiame atrasti naują tv3.lt turinį! Nuo šiol portale jūsų laukia ne tik kasdien nauji testai, bet ir kryžiažodžiai – išbandykite savo žinias, spręskite ir smagiai praleiskite laiką.
Tikiuosi jūsų arogancija sulauks deramo atpildo. Parūkykit dar kaljaną paskutinį kartą, o tada bus "ad personam" nevidonam.
