Apie tai, „Žinių radijas“ laidoje, diskutuoja aplinkosaugos pareigūnų profesinės sąjungos vadovas Vaidas Laukys.
Kas konkrečiai aplinkos apsaugos pareigūnams prasiplėtė galių prasme?
V. Laukys: Prasiplėtė nemažai įstatymo nuostatų – tai apima teritorijos apžiūrą, vaizdo stebėjimo ir fiksavimo technikos panaudojimą, patekimą į privačias teritorijas bei privalomų nurodymų vykdymo tvarką, atsiranda tam tikrų prielaidų ir galimybių stabdyti veiklą, jeigu ji vykdoma be tam tikrų teisės aktų įpareigojančių dokumentų – tikrai nemažai iššūkių.
Metai prasideda gana įtemptai ir darbingai, nes įstatymas savaime neįpareigoja vykdyti tam tikrų dalykų be poįstatyminių teisės aktų. Jų taip pat yra labai daug, o juos perprasti ir pritaikyti kasdienybėje yra gana didelis iššūkis aplinkos apsaugos kontrolės darbuotojams.
Ką jūs pats įžvelgtumėte kaip kertinį arba svarbiausią momentą, kur galių prisidėjo ir kur jų tikrai reikėjo?
V. Laukys: Sudėtinga kalbėti apie tai, kol teisės aktas dar nepradėjo veikti. Realiai neturime praktikos ir pavyzdžių, todėl sunku pasakyti, kiek tų galių prisidėjo, tačiau paminėti dalykai, pavyzdžiui, stebėjimo priemonių naudojimas arba patekimas į teritoriją prisidės prie galių sustiprinimo.
Taip pat svarbus privalomo nurodymo teikimas, nes jis tampa vykdomuoju dokumentu. Tai reiškia, kad jei anksčiau, davus privalomą nurodymą nutraukti taršą ar kitą neteisėtą veiksmą ir jo neįvykdžius, byla būdavo perduodama teismui, tai šiandien toks nurodymas iš karto tampa vykdomuoju dokumentu – jis nebekeliaus į teismą, o bus perduotas antstoliams vykdyti.
Pareigūnams tai bus gana didelis iššūkis prisitaikyti prie pasikeitusių aplinkybių ir įdėti daugiau pastangų, kad jų priimti sprendimai nebūtų apskųsti ir būtų tinkamai įgyvendinti. Tai būtų pagrindiniai akcentai mūsų manymu.
Kodėl tų pokyčių prireikė? Ar buvo sunku dirbti neturint tokių galimybių, kokias turite dabar?
V. Laukys: Kai kurie dalykai buvo reikalingi, ypač turėjome nemažai nesusipratimų dėl patekimo į privačias teritorijas. Taip pat buvo problemų dėl techninių priemonių naudojimo, kai pareigūnai būdavo kaltinami vaizdo stebėjimo priemonių naudojimu pažeidžiant tam tikras nuostatas.
Šie pakeitimai gali pagelbėti kasdieniniame darbe, padėti išvengti teisinių nesusipratimų, nes procedūros bus aiškiau išdėstytos. Pareigūnai, vykdydami savo pareigas, aiškiai žinos, ką reikia daryti, kad vėliau nebūtų apkaltinti.
Kas artimiausiu metu labiausiai pasijaus pokyčių prasme?
V. Laukys: Labai sudėtinga prognozuoti. Kaip darbuotojų atstovas, aš matau kitą kampą – ne tik naudą ar realų pokytį. Šiuo metu aktualiausias klausimas yra darbo režimo pokytis ir padidėjęs darbuotojų krūvis dėl gausos poįstatyminių teisės aktų įsisavinimo. Tikėkimės, kad tai veiks ir duos teigiamą pokytį.
Hipotetiškai vertinant iš šios dienos perspektyvos, galbūt atsiras didesnis aplinkos apsaugos sektoriuje veikiančių asmenų dėmesys ir noras dirbti pagal teisės aktus. Atsiras prielaidos, kad jie vengs pažeidimų, nes kontrolė griežtėja.
Vienas didesnių iššūkių yra ir aplinkosaugininkų pritraukimas, ar buvo padaryta kas nors susijusio su tuo? Ar jūsų akimis kas nors daroma?
V. Laukys: Nemanau, kad pats įstatymo pakeitimas prie to prisideda. Dirbti pagal sudėtingesnes ir griežtesnes sąlygas yra sunkiau, todėl tai nėra labai patrauklu. Abejoju, ar tai turės teigiamos reikšmės pritraukimui.
Praėjusių metų pabaigoje teko įdėti nemažai pastangų bendraujant su politikais ir Seimo nariais dėl finansavimo, kuris aplinkos apsaugos sektoriui skiriamas gana skurdžiai. Akivaizdu, kad sąlygos pritraukti naujus darbuotojus nėra palankios.
Mūsų darbas tęsiasi, bendrausime su politikais bei Aplinkos ministerija ir dėsime pastangas, kad sektorius gautų ne tik didesnius įgaliojimus, bet ir būtų adekvačiai įvertintas bei gautų tinkamą motyvaciją už sudėtingą darbą.
Kaip dabar atrodo eilinio aplinkosaugininko darbas? Ar jam reikia paprasčiausiai mokytis?
V. Laukys: Taip, yra nauji teisės aktai. Tai panašu į kelių eismo taisyklių pasikeitimą – vairuotojai turėtų išmokti naujus dalykus. Kai keičiasi visas įstatymas iš esmės, keičiasi visa kontrolės ir priežiūros eiga.
Pavyzdžiui, galimybė stabdyti ūkinę veiklą reiškia didžiulę atsakomybę. Jeigu pareigūnas padaro klaidą, neįvertina aplinkybių ir sustabdo veiklą, jis prisiima visas pasekmes, kurios gali virsti didelėmis išlaidomis. Jeigu jis neįžvelgia kokios nors nuostatos, visa atsakomybė griūna ant jo.
Kalbant apie paprastus žmones, ar kartu su galiomis griežtėja ir bausmės už aplinkosaugos pažeidimus?
V. Laukys: Kol kas negalėčiau įvardyti, ar konkrečios nuobaudos didėja, tačiau pakanka ir tų sankcijų, kurios taikomos iki šiol. Aplinkos apsaugos įstatyme numatytos tūkstantinės baudos ūkio subjektams, jau neskaitant ekonominių baudų už padarytą žalą ir panašiai.
Visos laidos klausykite čia:
Kviečiame atrasti naują tv3.lt turinį! Nuo šiol portale jūsų laukia ne tik kasdien nauji testai, bet ir kryžiažodžiai – išbandykite savo žinias, spręskite ir smagiai praleiskite laiką.
