Kada gi bus galima pradėti teikti paraiškas struktūrinei paramai gauti pagal 2007-2013 m. priemones? Pradžioje buvo kalbama, kad nuo šių metų rugsėjo mėn., vėliau, kad nuo 2008 m. sausio, po to vėlgi, kad nuo šių metų IV ketvirčio. O kokia padėtis šiandien?
Pasidairius po tarpines ir įgyvendinančias institucijas negirdėti jokių paguodžiančių naujienų. Tik vienintelis žodis - „planuojama“.
Spalio mėnesį Lietuvoje viešėjusi Europos Komisijos įgaliotinė Dalia Grybauskaitė pabrėžė, kad Lietuva nesugeba pasiimti visų jai skiriamų pinigų. Pasak D. Grybauskaitės, kitų metų ES biudžete Lietuvai yra numatyta 1,5 mlrd. eurų finansinė parama, o 2007-2013 metais - 12,5 mlrd. eurų.
Tačiau ar tikrai sugebėsime įsisavinti šias lėšas? Visų pirma nerimą kelia vėluojantys kvietimai teikti paraiškas struktūrinei paramai gauti. Artimiausi kvietimai numatomi nuo š.m. lapkričio 17 d. pagal Kaimo plėtros programą “Žemės ūkio valdų modernizavimas“ priemonę. Projektams pateikti bus skirta apie 2 mėnesius. Įvertinus, kad prie paraiškos bus būtina paruošti ir verslo planą, šio termino gali ir nepakakti, juo labiau, kad paraiškų surinkimas numatomas kalėdiniu periodu. Tiek numatomiems statybos darbams, tiek rekonstrukcijai reikės pateikti statybos (rekonstrukcijos) techninio projekto įvertinimą. Be to, pareiškėjas turi būti įregistravęs žemės ūkio valdą, ir pajamos šioje valdoje iš augalininkystės ar gyvulininkystės dvejus metus turi sudaryti 50 % visų pajamų. Taigi paraiškai ir visai dokumentacijai, kurios apimtis apie 300-500 puslapių, parengti skiriami 2 mėnesiai atrodo tikrai nedidelis laikas. Nebūtų nuostabu, jei tai taptų viena iš mažo pareiškėjų aktyvumo priežasčių. Be to, nedažnas kaimo gyventojas ar ūkininkas gali sumokėti konsultacinei kompanijai už teikiamas paslaugas. Tačiau reikia nepamiršti, kad vien tik laimėti konkursą nepakanka: reikia projektą ir įgyvendinti labai tiksliai laikantis administracinių nurodymų.
Šiais metais galėsime teikti paraiškas tik pagal Kaimo plėtros programą ir bandyti pasinaudoti 2007-2013 m. skirta parama. Pagal Ekonomikos augimo veiksmų programą, kurioje numatomi finansuoti energetiniai projektai, projektai skirti mokslinių tyrimų plėtrai, verslo aplinkos gerinimo, numatomi tik nuo 2008 m. I ketvirčio. Tokia pat perspektyva numatoma ir Sanglaudos skatinimo veiksmų programoje, pagal kurią parama bus skiriama energetikos, turizmo projektams. Planuojamas paraiškų surinkimo terminas yra apie 2 mėnesiai, tačiau prie projektų taip pat reikės pateikti verslo planą ir (arba) techninę galimybių studiją, kuri rengiama 4-6 mėn. Tam, kad būtų sparčiau panaudoti Europos pinigai, bus didinamas maksimalus paramos dydis, tačiau kuo jis didesnis, tuo jį sunkiau įsisavinti, o be to kuo didesnė parama, tuo didesnė ir savo indėlio dalis. Išeitų, kad struktūrine parama parankiausia naudotis stambioms bendrovėms, tačiau tokios kompanijos nesusivilioja struktūrine parama dėl ilgų projekto įgyvendinimo procedūrų, kuomet pasirašius paramos sutartį dėl kiekvieno išleisto lito reikia atsiskaityti su Agentūra. Tad svarstant, kaip pasinaudoti „istorine galimybe“, reikėtų atsakyti į klausimą, kas greičiau ir profesionaliau gali parengti paraiškas? Ne mažiau svarbu, ar paramos įsisavinimo tempai greitai ir profesionaliai tai sugebantiems padaryti stambiems ūkio subjektams yra priimtini? Mat struktūrinės paramos dokumentacijos derinimo ir patvirtinimo Agentūrose ir Ministerijose laukti tenka išties ilgai.
