Ketvirtadienį prezidentas Valdas Adamkus grąžino Seimui pakartotinai svarstyti dviejų įstatymų pakeitimus: Rinkliavų įstatymo pakeitimus ir Valstybinio socialinio draudimo įstatymo pakeitimus, pranešė Prezidento spaudos tarnyba.
Dėl Rinkliavų įstatymo 4, 5, 6, 7, 11 straipsnių pakeitimo ir papildymo įstatymo Valstybės vadovas konstatavo, kad įstatymo 5 straipsnio 3 dalyje yra nustatyta, kad savivaldybių tarybos gali nustatyti vietines rinkliavas už socialinės infrastruktūros plėtrą, tačiau nėra paaiškinta, kas yra socialinė infrastruktūra, koks šios sąvokos turinys, kokie tokios rinkliavos nustatymo principai. Įstatyme vartojant sąvoką, kurios turinys nėra atskleistas nei šiame, nei kituose įstatymuose, jos prasmė gali būti įvairiai interpretuojama taikant ją praktikoje. Toks netikslios ir neaiškios teisės normos įtvirtinimas įstatyme prieštarauja Lietuvos Respublikos įstatymų ir kitų teisės norminių aktų rengimo tvarkos įstatymo 10 straipsnio nuostatoms, kurios reikalauja, kad teisės akto turinys būtų logiškas, glaustas ir aiškus.
Prezidento nuomone, šiuo prieštaravimu pažeidžiamas konstitucinis teisės normų aiškumo ir suprantamumo teisės subjektams, teisinio tikrumo ir teisinio saugumo principas.
Prezidentas taip pat konstatavo, kad Valstybinio socialinio draudimo įstatymo 5, 8, 19, 25, 27, 28, 29, 30 straipsnių papildymo ir pakeitimo įstatyme būtų sudaromos išskirtinės, t. y. palankesnės, socialinio draudimo sąlygos vienos profesijos asmenų grupei – Lietuvos Respublikos jūrų laivų registre įregistruotų laivų įgulos nariams, kurie veža keleivius ir krovinius jūra tarptautiniais maršrutais. Toks teisinis reguliavimas pirmiausiai suteiktų privilegijas tarptautinių maršrutų laivų įgulų nariams ir tuo pačiu diskriminuotų tuos šios profesijos atstovus, kurie tokios veiklos nevykdo.
Taip pat konstatuojama, kad tokiu reguliavimu būtų sudaromos išskirtinės socialinio draudimo sąlygos vienos profesijos asmenims kitų profesijų atžvilgiu, nesant objektyvių tokio nevienodo teisinio reguliavimo priežasčių. Valstybinio socialinio draudimo sistemoje, grindžiamoje solidarumo principu, negali būti nustatytos privilegijuotos sąlygos vienos profesijos asmenims, nes tuo būtų pažeistas konstitucinis asmenų lygiateisiškumo principas. Tokiu reguliavimu taip pat būtų sukurtas ydingas precedentas ir kitų profesijų atstovams siekti sau išskirtinių teisių ar išlygų valstybinio socialinio draudimo srityje.
Šalies vadovo dekretai įsigalioja nuo jų pasirašymo dienos.
