Atsižvelgdama į Specialiųjų tyrimų tarnybos, Seimo komitetų pateiktas pastabas bei pasiūlymus dėl didesnio žemės konsolidacijos proceso viešumo ir skaidrumo užtikrinimo, kai sandoris susijęs su valstybine žeme, Žemės ūkio ministerija patobulino Žemės įstatymą ir, pritarus Vyriausybei, teiks jį svarstyti Seimui.
Žmonėms, turintiems smulkius sklypus, bus sudarytos sąlygos juos sustambinti, suformuoti racionalias ūkių žemėnaudas ir pagerinti jų struktūrą.
Žemės sklypų ribas ir vietą bus galima keisti pagal tam tikrai teritorijai parengtą žemėtvarkos projektą.
Dabartiniame Žemės įstatyme nėra nuostatų, reglamentuojančių valstybinės žemės mainų į savivaldybių ir privačią žemę ar kitą nekilnojamąjį daiktą atvejus bei mainų sutarties sudarymo tvarką, tačiau kituose straipsniuose, nustatančiuose žemės paėmimo visuomenės poreikiams procedūrą bei žemės konsolidacijos proceso vykdymą, taip pat savivaldybių žemės mainų į valstybės ar privačią žemę atvejus bei mainų sutarties sudarymo tvarką, mainų sandorių sudarymo galimybė išliko. Dėl tokių Žemės įstatymo nuostatų prieštaravimų institucijoms, turinčioms jas įgyvendinti, buvo neaišku, kokia tvarka vykdyti žemės paėmimo visuomenės poreikiams ir žemės konsolidacijos procesus.
Žemės konsolidacija apibrėžiama kaip sudėtinė žemės tvarkymo dalis, kai atliekamas racionalus kompleksinis žemės sklypų pertvarkymas, keičiamos jų ribos ir vieta pagal tam tikrai teritorijai parengtą žemėtvarkos projektą.
Įstatymo projektu siūloma nustatyti papildomus žemės konsolidacijos projektų rengimo ir įgyvendinimo saugiklius, kai projekto teritorijai priskiriama valstybinė ir savivaldybių žemė. Siūloma taip pat atsisakyti žemės konsolidacijos preliminarios sutarties sudarymo ir nustatyti, kad asmenys, pageidaujantys konsoliduoti žemės sklypus, turi pateikti sutikimą dalyvauti žemės konsolidacijos projekte bei įsipareigojimą atlyginti nuostolius dėl nepagrįsto atsisakymo sudaryti žemės konsolidacijos sutartį. Siūloma detaliai reglamentuoti konsoliduojamų ir konsoliduotų žemės sklypų įvertinimo tvarką bei detaliai reglamentuoti specialią sutartį - žemės konsolidacijos sutartį, šios sutarties privalomas sąlygas ir sudarymo tvarką.
