Padėtas paskutinis taškas 2009 m. biudžeto priėmimo procedūroje. Vakar prezidentas Valdas Adamkus pasirašė aštrios kritikos sulaukusį kitų metų valstybės biudžeto įstatymą ir didžiąją dalį jį lydinčių teisės aktų.
Vetavo du įstatymus
Prezidentas atkreipė dėmesį, kad nors lydinčiuose įstatymuose esama trūkumų, nepatvirtinus valstybės biudžeto būtų pasiųsti neigiami signalai tarptautinėms reitingų agentūroms ir finansų organizacijoms, iš kurių gali tekti skolintis. Šalies vadovas pabrėžė, kad augančios ekonomikos sąlygomis tokio biudžeto nepasirašytų, rašo „Respublika“.
„Prezidentas, įvertindamas tai, kad kiekviena uždelsta diena gali valstybei atnešti naujų sunkumų, ir turėdamas Vyriausybės pažadą skubiai taisyti nurodytus trūkumus, nutarė pasirašyti 2009 m. valstybės biudžetą ir pagrindinius mokesčių įstatymus. Prezidentas mano, kad dabartinėje neapibrėžtoje ekonominėje situacijoje būtų neatsakinga elgtis kitaip“, - sakė prezidento atstovė spaudai Rita Grumadaitė.
Iš 60 kitų metų biudžetą lydinčių įstatymų V. Adamkus Seimui dar kartą svarstyti grąžino 2, kurie, anot šalies vadovo, pakerta piliečių pasitikėjimą valstybe ir sukuria daug neapibrėžtumo bei sąmyšio. Tai pensijų sistemos reformos įstatymo pakeitimas, numatantis įmokų į privačius pensijų fondus mažinimą nuo 5,5 iki 3 proc., ir juridinių asmenų automobilių mokesčių įstatymas.
Prezidento įsitikinimu, valstybė privalo vykdyti savo įsipareigojimus „Sodros“ pensijų gavėjams ir tiems, kurie, patikėję valstybės pradėta pensijų reforma, savarankiškai ėmė kaupti lėšas ateičiai. Juridinių asmenų valdomų automobilių įstatymo įsigaliojimą V. Adamkus pasiūlė atidėti trims mėnesiams.
Apmokestinus juridinių asmenų automobilius į valstybės biudžetą buvo tikimasi surinkti iki 300 mln. litų, o sumažinus įmokas į privačius pensijų fondus „Sodros“ biudžetas turėjo papilnėti daugiau nei 0,5 mlrd. litų.
Užkliuvo daugiau
Pasirašydamas biudžeto sandarai reikalingus, tačiau, anot V. Adamkaus, trūkumų turinčius įstatymus, šalies vadovas įpareigojo premjerą nedelsiant imtis juos pataisyti. Prezidentui užkliuvo beveik visi didelių diskusijų ir protesto bangų sulaukę įstatymų pakeitimai - spaudos apmokestinimas, bazinio atlyginimo dydžio sumažinimas, alkoholio akcizai, pridėtinės vertės mokesčio didinimas.
Pasak V. Adamkaus, neaišku, kaip ilgai galios priimti mokesčių pakeitimai, pirmiausia iki 19 procentų padidintas pridėtinės vertės mokesčio tarifas. „Prezidentas mano, kad būtina nurodyti aiškų įsipareigojimo terminą ar apibrėžimą, kad, pagerėjus ekonominei situacijai, šis padidinimas bus atšauktas“, - sakė prezidento patarėjas Ramūnas Vilpišauskas.
Rimtų abejonių šalies vadovui kelia numatyto bazinio atlyginimo dydžio sumažinimas 2009 m., nes tai sumažins palyginti mažai apmokamų, tačiau esmines valstybės funkcijas atliekančių statutinių darbuotojų - ugniagesių ir policininkų - pajamas. Taip pat, pasak V. Adamkaus, turi būti peržiūrėtos nenuoseklios Sveikatos draudimo įmokų, kai kurių Gyventojų pajamų įstatymo, Pelno mokesčio įstatymo nuostatos ir naujų socialinio draudimo įmokų taikymas iki šiol neapmokestintoms profesijoms, pavyzdžiui, kūrybiniams darbuotojams, sportininkams, ūkininkams.
V. Adamkaus teigimu, Vyriausybė privalo numatyti kompensacines priemones periodinei spaudai ir knygų leidybai, kuri pabrangst suvienodinus pridėtinės vertės mokesčio tarifą ir kitus mokesčius, taip pat būtina sugrįžti prie Akcizų įstatymo ir proporcingai apmokestinti alkoholinius gėrimus, neišskiriant alaus.
Veto gąsdina premjerą
Tuo tarpu premjeras Andrius Kubilius prezidento veto įvertino kritiškai.
Jo teigimu, dabartinė situacija yra gana unikali: biudžetas pasirašytas, o du įstatymai, kurie nulemia esminius pajamų šaltinius, yra nepasirašyti. „Tą tikriausiai aiškinsis teisininkai, mes dar apie tai komentarų neturime - paties dekreto taip pat nesame matę“, - žurnalistams sakė premjeras.
Vyriausybės vadovas baiminasi, kad nukėlus automobilių apmokestinimo įstatymo įsigaliojimą biudžetas neteks apie 70 mln. litų pajamų.
„Pensinių fondų įstatymo vetavimas turės gana sudėtingas pasekmes, nes šis įstatymas nulemia 600 mln. litų pajamas į „Sodros“ biudžetą. Jau matome artimiausio laikotarpio problemas, nes „Sodros“ biudžetas ir taip yra gana įtemptas. „Sodra“ šiuo metu ieško būdų, kaip pasiskolinti lėšų, kad sausio mėnesį galėtų išmokėti pensijas“, - sakė A. Kubilius. Jo teigimu, neaiškumas dėl „Sodros“ biudžeto jai skolintis pinigų nepadeda.
Ministro pirmininko nuomone, Seime svarstant prezidento veto reikėtų išgirsti, ką prezidentas siūlo - nes visi įstatymai yra tarpusavyje susieti siekiant įveikti krizę. „Kol kas negirdėjome kokių nors realių pasiūlymų, kaip tas krizės problemas spręsti“, - kalbėjo Ministrų kabineto vadovas.
Arturas Paknys, Agnė Vaitasiūtė
