POLICIJOS DEPARTAMENTAS PRIE LIETUVOS RESPUBLIKOS VIDAUS REIKALŲ MINISTERIJOS ŠTABAS PAŽYMA APIE PASIPRIEŠINIMO POLICIJOS PAREIGŪNAMS ATVEJUS IR POLICIJOS PAREIGŪNŲ ŠAUNAMOJO GINKLO PANAUDOJIMĄ PER 2005 M.
I. PASIPRIEŠINIMO POLICIJOS PAREIGŪNAMS ATVEJAI
Administracinė atsakomybė Policijos departamento Policijos informacijos valdybos duomenimis per 2005 m. šalyje užregistruoti 3 697 pasipriešinimai policijos pareigūnui atvejai pagal Administracinių teisės pažeidimų kodekso (toliau - ATPK) 187 str. (Pasipriešinimas policijos pareigūnui ar policijos rėmėjui, policijos ar Specialiųjų tyrimų tarnybos, Valstybės sienos apsaugos tarnybos, Finansinių nusikaltimų tyrimo tarnybos prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos, Vadovybės apsaugos departamento prie Vidaus reikalų ministerijos bei Valstybės saugumo departamento pareigūno teisėto nurodymo ar reikalavimo nevykdymas, taip pat jo garbės ir orumo įžeidimas). Per 2004 m. buvo užregistruota 3 514 tokių atvejų. Per 2005 metus užregistruotų pasipriešinimų policijos pareigūnui skaičius yra 6,6 proc. didesnis nei per 2004 m. PASTABA. Toliau tekste skliausteliuose bus pateikiami 2004 m. duomenys, jeigu tokie yra.
Per 2005 m iš penkių didžiųjų miestų pagal daugiausiai užregistruotų pasipriešinimų policijos pareigūnui skaičių išsiskiria Vilniaus m., kur užregistruoti 994 pasipriešinimo atvejai (+11,4 proc.) Taip pat pasipriešinimų skaičius padidėjo Panevėžio m. - iki 148 atvejų (+12,1 proc.). Kituose miestuose užregistruotų pasipriešinimų skaičius sumažėjo: Kauno m. nuo 282 iki 198 (-29,8 proc.). Šiaulių m. nuo 257 iki 204 (-20,8 proc.). Klaipėdos m. nuo 323 iki 305 (-5,6 proc.). Tarp kitų miestų ir rajonų didžiausias pasipriešinimų policijos pareigūnui atvejų pagal ATPK 187 str. skaičius užregistruotas Alytaus m. ir r. - 123 atvejai (+2,5 proc.), Vilniaus r. - 88 (-29,0 proc.), Kelmės r. - 86 (+2,4 k.), Akmenės r. - 79 (-1,3 proc.), Kėdainių r. - 71 (+22,4 proc.), Raseinių r. - 70 (+14,8 proc.).
Pasipriešinimų policijos pareigūnui pagal ATPK 187 str. didžiausias augimas skaičiais užregistruotas Vilniaus m. išaugo nuo 892 iki 994 atvejų arba 11,4 proc. Taip pat didelis augimas 2005 m., lyginant su 2004 m., užregistruotas Kelmės r. (+50 atvejų arba 2,4 k.), Zarasų r. (+34 atvejai arba 2,7 k.), Švenčionių r. (+27 atvejai arba 87,1 proc.), Telšių r. (+26 atvejai arba 72,2 proc.), Ukmergės r. (+26 atvejai arba 2,7 k.). Didžiausias mažėjimas skaičiais užregistruotas Kauno m. - sumažėjo nuo 282 iki 198 atvejų arba 29,8 proc. Policijos departamento Teisės valdyba per 2005 m. yra pateikusi 30 ieškinių dėl to, kad pasipriešinus policijos pareigūnui ir jį sužalojus, buvo išmokėta Vidaus tarnybos statuto 40 straipsnyje nustatyta kompensacija. Iš jų 7 bylose policijos įstaigų naudai yra priteista 82 022 Lt. Pažymėtina, kad priteistų sumų atsakovai sumokėti vengia, dažniausiai jų išieškojimas yra pavedamas antstoliams. Vienos bylos nagrinėjimui pirmos instancijos teisme vidutiniškai reikia 4 posėdžių, o iki galutinio sprendimo priėmimo - 1 metų.
Baudžiamoji atsakomybė Informatikos ir ryšių departamento duomenimis per 2005 m. pagal BK 286 str. (Pasipriešinimas valstybės tarnautojui ar viešojo administravimo funkcijas atliekančio asmens veiklai) buvo užregistruoti 322 pasipriešinimo atvejai, iš jų 227 nusikalstamos veikos bylose perduotos teismui (pagal BPK str. 220, 418, 426). Iš visų pasipriešinimo atvejų 214 kartų pasipriešinta policijos pareigūnui arba 3,4 proc. daugiau negu per 2004 m.
Per 2004 m. pagal BK 286 str. (Pasipriešinimas valstybės tarnautojui ar viešojo administravimo funkcijas atliekančio asmens veiklai) buvo užregistruoti 294 atvejai, iš jų 217 nusikalstamų veikų bylose perduota teismui (pagal BPK str. 220, 418, 426). Iš visų užregistruotų atvejų 207 kartus pasipriešinta policijos pareigūnui.
II. POLICIJOS PAREIGŪNŲ ŠAUNAMOJO GINKLO PANAUDOJIMO ATVEJAI
Per 2005 m. užregistruotas vienas iš mažiausių šaunamojo ginklo panaudojimo atvejų skaičius per pastaruosius 8 metus.
Policijos pareigūnų šaunamojo ginklo panaudojimo atvejų dinamika: Ginklas panaudotas 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 Prieš asmenį 88 76 80 61 50 15 14 10 Prieš transportą 96 85 97 52 29 13 13 19 Prieš gyvūną 48 44 49 31 26 18 19 16 Patenkant į patalpas - - - - - 7
1 Kitais tikslais - - - - - - - 2 Viso: 232 205 226 144 105 53 46 48
Per 2005 m. policijos pareigūnai šaunamąjį ginklą panaudojo 48 kartus (įskaitant įspėjamuosius šūvius):
- prieš transporto priemones 19 (13) kartų; - prieš gyvūnus 16 (19) kartų; - sulaikant ar ginantis nuo pažeidėjų 10 (14) kartų; - šturmuojant patalpas 1 (0) kartą; - kitais tikslais (siekiant pranešti savo buvimo vietą) 2 (0) kartus.
Kriminalinės ir viešosios policijos pareigūnų šaunamojo ginklo panaudojimo atvejai Kriminalinės policijos pareigūnai šaunamąjį ginklą panaudojo 11 kartų. 1 kartą prieš gyvūną (3 įspėjamieji šūviai), 4 kartus prieš transporto priemones (16 tiesioginių šūvių), 4 kartus sulaikant asmenis įtariamus nusikalstamos veikos padarymu ar ginant save bei kitus asmenis nuo tiesiogiai gresiančio pavojingo gyvybei ir sveikatai nusikalstamo kėsinimosi (18 įspėjamųjų šūvių) bei 1 kartą siekiant patekti į patalpas ir sulaikyti ten esančius asmenis (4 šūviai į durų spyną). Viso buvo iššauti 45 šūviai: 21 įspėjamasis šūvis ir 20 tiesioginių šūvių. 1 kartą pareigūnas šaunamąjį ginklą panaudojo siekiant pranešti savo buvimo vietą kitiems operacijos dalyviams (4 šūviai). Viešosios policijos pareigūnai šaunamąjį ginklą panaudojo 37 kartus. 15 kartų prieš gyvūnus (1 įspėjamasis ir 42 tiesioginiai), 15 kartų prieš transporto priemones (25 įspėjamieji ir 41 tiesioginis), 6 kartus sulaikant asmenis įtariamus nusikalstamos veikos padarymu ar ginant save bei kitus asmenis nuo tiesiogiai gresiančio pavojingo gyvybei ir sveikatai nusikalstamo kėsinimosi (18 įspėjamųjų ir 1 tiesioginis). Viso buvo iššauti 136 šūviai: 44 įspėjamieji šūviai ir 84 tiesioginiai šūviai. 1 kartą pareigūnas šaunamąjį ginklą panaudojo miške persekiodamas sulaikomąjį siekiant pranešti savo buvimo vietą kitiems operacijos dalyviams ir taip prisišaukti pagalbą (8 šūviai).
Lietuvos policijos pareigūnai vykdydami tarnybines užduotis panaudojo tarnybinį ginklą 48 kartus ir iššovė 181 šūvį.
Kriminalinės policijos pareigūnai vykdydami tarnybines užduotis šaunamąjį ginklą panaudojo: - prieš transporto priemones 4 kartus (16 įspėjamųjų šūvių) - prieš gyvūnus 1 kartą (3 įspėjamieji šūviai) - prieš asmenis 4 kartus (18 įspėjamųjų šūvių) - šturmuojant patalpas 1 kartą (4 tiesioginiai šūviai) - kitais tikslais 1 kartą (4 šūviai) (siekiant pranešti savo buvimo vietą ir išsikviesti pagalbą) Iš viso : 45 šūviai
Viešosios policijos pareigūnai vykdydami tarnybines užduotis šaunamąjį ginklą panaudojo: - prieš transporto priemones 15 kartų (25 įspėjamieji ir 41 tiesioginis = 66 šūviai) - prieš gyvūnus 15 kartų (1 įspėjamasis ir 42 tiesioginiai = 43 šūviai) - prieš asmenis 6 kartus (18 įspėjamųjų ir 1 tiesioginis = 19 šūvių) - šturmuojant patalpas 0 kartų (0) - kitais tikslais 1 kartą (8 šūviai) (siekiant pranešti savo buvimo vietą ir išsikviesti pagalbą) Iš viso : 136 šūviai
Lietuvos policijos pareigūnai prieš asmenį šaunamąjį ginklą panaudojo 10 kartų. 6 kartus ginklą panaudojo Viešosios policijos pareigūnai, 4 kartus - Kriminalinės policijos pareigūnai. Buvo iššauti 37 šūviai iš kurių 36 įspėjamieji (šaunamasis ginklas panaudotas kaip psichinė prievartos priemonė) ir 1 tiesioginis. Šio vienintelio šūvio padarinys - per neatsargumą sužalotas asmuo. Dėl šio atvejo pareigūnas pripažintas kaltu, jam skirta drausminė nuobauda - griežtas papeikimas.
Lietuvos policijos pareigūnai prieš transporto priemonę šaunamąjį ginklą panaudojo 19 kartų. 15 kartų ginklą panaudojo Viešosios policijos pareigūnai. Jie iššovė 25 įspėjamuosius ir 41 tiesioginį šūvį. Kriminalinės policijos pareigūnai ginklą panaudojo 4 kartus, iššaudami 16 įspėjamųjų šūvių.
Lietuvos policijos pareigūnai prieš gyvūnus šaunamąjį ginklą panaudojo 16 kartų. 15 kartų ginklą panaudojo Viešosios policijos pareigūnai. Gindami save ir kitus asmenis nuo agresyvių gyvūnų jie iššovė 1 įspėjamąjį ir 42 tiesioginius šūvius. Kriminalinės policijos pareigūnai ginklą prieš gyvūnus panaudojo 1 kartą ir iššovė 3 įspėjamuosius šūvius.
Lietuvos policijos pareigūnai šturmuodami patalpas šaunamąjį ginklą panaudojo 1 kartą ir iššovė 4 šūvius į durų spyną. Lietuvos policijos pareigūnai šaunamąjį ginklą kitais tikslais panaudojo 2 kartus. Abiem atvejais šaunamasis ginklas buvo panaudotas siekiant pranešti kolegoms apie savo buvimo vietą bei siekiant pasikviesti pagalbą, persekiojant asmenis įtariamus nusikalstamos veikos padarymu. Tuo tikslu buvo iššauta 12 šūvių.
Šaunamojo ginklo panaudojimo atvejai pagal mėnesius:
Šaunamojo ginklo panaudojimas pagal policijos įstaigas: Vilniaus m. VPK 14 kartų (11) Lazdijų r. PK 1 kartą (1) Panevėžio m. VPK 5 kartus (5) Molėtų r. PK 1 (0) Alytaus m. ir r. PK 4 kartus (2) Joniškio r. PK 0 (1) Šiaulių m. VPK 4 kartus (0) Druskininkų m. PK 0 (1) Kauno m. VPK 3 kartus (2) Pakruojo r. PK 0 (1) Radviliškio r. VPK 3 kartus (0) Prienų r. PK 0 (1) Palangos r. PK 2 kartus (0) Raseinių r. PK 0 (1) Šilutės r. PK 2 kartus (0) Vilkaviškio r. PK 0 (1) Kaišiadorių r. PK 2 kartus (0) Visagino r. PK 0 (1) LPAOR "Aras" 1 kartą (2) Tauragės r. PK 0 (4) Mažeikių r. PK 1 kartą (0) Vilniaus r. PK 0 (6) Anykščių r. PK 1 kartą (0) Klaipėdos m. VPK 0 (2) Kupiškio r. PK 1 kartą (0) Jonavos r. PK 0 (2) Švenčionių r. PK 1 kartą (0)
Dažniausiai šaunamąjį ginklą naudojo Vilniaus m. VPK pareigūnai. - prieš transporto priemones 6 kartus (1 įspėjamasis ir 19 tiesioginių= 20 šūvių) - prieš gyvūnus 6 kartus (4 įspėjamieji ir 24 tiesioginiai= 28 šūviai) - prieš asmenis 2 kartus (2 įspėjamieji ir 1 tiesioginis šūvis = 3 šūviai) 2005 m. Vilniaus m. VPK pareigūnai šaunamąjį ginklą panaudojo 14 kartų, iššautas 51 šūvis (44 tiesioginiai ir 7 įspėjamieji). Tai sudaro 29 proc. visų šaunamojo ginklo panaudojimo atvejų ir 28 proc. iššautų šūvių 2005 m. Palyginus su 2004 m. duomenimis, šaunamojo ginklo panaudojimo atvejų Vilniaus m. VPK padaugėjo 9 proc.
Panevėžio m. VPK pareigūnai šaunamąjį ginklą panaudojo 5 kartus. - prieš transporto priemones 1 kartą (2 tiesioginiai šūviai) - prieš gyvūnus 4 kartus (5 tiesioginiai šūviai) - prieš asmenis 0 kartų (0) Tai sudaro 10 proc. visų šaunamojo ginklo panaudojimo atvejų ir 3 proc. iššautų šūvių 2005 m.
Šiaulių m. VPK pareigūnai šaunamąjį ginklą panaudojo 4 kartus. - prieš transporto priemones 0 kartų (0) - prieš gyvūnus 5 kartus (7 tiesioginiai šūviai) - prieš asmenis 1 kartą (9 įspėjamieji) - šturmuojant patalpas 1 kartą (4 tiesioginiai šūviai) Tai sudaro 8 proc. visų šaunamojo ginklo panaudojimo atvejų ir 11 proc. iššautų šūvių 2005 m.
Nustatytas vienas atvejis kuomet šaunamąjį ginklą prieš asmenį naudojo 3 Šiaulių m. VPK pareigūnai vienu metu (9 įspėjamieji šūviai) Alytaus m. ir r. PK pareigūnai šaunamąjį ginklą panaudojo 4 kartus. - prieš transporto priemones 4 kartus (10 įspėjamųjų ir 9 kryptiniai šūviai) Tai sudaro 8 proc. visų šaunamojo ginklo panaudojimo atvejų ir 10 proc. iššautų šūvių 2005 m.
Šaunamojo ginklo panaudojimas pagal paros laiką:
Paros laikas Įvykių skaičius nuo 00 val. iki 6 val. 10 nuo 6 val. iki 12 val. 7 nuo 12 val. iki 18 val. 11 nuo 18 val. iki 00 val. 14
Pastaba: 4 atvejais tikslaus laiko nepavyko nustatyti.
Apibendrinimai, išvados ir siūlymai: 1. Per 2005 m. pasipriešinimo policijos pareigūnams atvejų skaičius (pagal ATPK 187 str.) lyginant su 2004 m. padidėjo 6,6 proc.; 2. Per 2005 m. pasipriešinimo policijos pareigūnams atvejų skaičius (pagal BK 286 str.) lyginant su 2004 m. padidėjo 3,4 proc.; 3. Per 2005 m. šaunamojo ginklo panaudojimo atvejų lyginant su 2004 m. duomenimis sumažėjo 10 proc.; 4. Daugiausia šaunamasis ginklas buvo naudojamas prieš transportą; 5. Žymiai sumažėjo šaunamojo ginklo panaudojimas siekiant patekti į patalpas; 6. Naudojant šaunamąjį ginklą prieš gyvūnus, iššautų šūvių skaičius sumažėjo 46 proc., prieš transporto priemones padidėjo 33 proc., prieš asmenis sumažėjo 26 proc.; 7. Daugiausia (57 proc.) šaunamojo ginklo panaudojimo atvejų buvo užregistruota tamsiu paros metu (tarp 18 val. vakaro ir 6 val. ryto), 4 atvejais tikslaus laiko nustatyti nepavyko; 8. Nustatyti 3 atvejai, kai šaunamąjį ginklą vienu metu naudojo 2 pareigūnai ir 1 atvejis, kai šaunamąjį ginklą vienu metu panaudojo 3 pareigūnai; 9. Išlieka aktualus klausimas dėl policijos pareigūnų taktinio pasirengimo. Nustatytas atvejis (Vilniaus m. VPK), kai pareigūnas bandydamas sulaikyti teisės pažeidėją neprofesionaliai elgėsi su šaunamuoju ginklu ir sužeidė žmogų. Apie šį faktą buvo delsiama pranešti, o žmogus, prieš kurį buvo panaudotas ginklas, nesulaikytas. Dėl šio įvykio pareigūnas pripažintas kaltu, jam taikyta griežta drausminio poveikio priemonė; 10. Atkreiptinas dėmesys į tai, jog pareigūnai, atlikdami tarnybinius patikrinimus dėl šaunamojo ginklo panaudojimo bei vertindami pareigūno panaudojusio ginklą prieš transporto priemones ir gyvūnus, veiksmų teisėtumą, vadovaujasi tik Lietuvos Respublikos policijos veiklos įstatymo 25 str. 3 d. nuostatomis, kuriose teigiama, kad "policijos pareigūnas turi teisę panaudoti šaunamąjį ginklą prieš transporto priemonę ir gyvūnus", tačiau atvejai, kada šaunamasis ginklas gali būti panaudotas, nereglamentuoti. Siūlome pareigūnų, panaudojusių šaunamąjį ginklą prieš transporto priemones ir gyvūnus, veiksmų teisėtumą vertinti vadovaujantis ne tik paminėtomis nuostatomis, bet ir kitais norminiais teisės aktais, o taip pat ir Lietuvos Respublikos baudžiamojo kodekso straipsniais, kurie numato aplinkybes, šalinančiais baudžiamąją atsakomybę.
P.S. Analizė parengta pagal statistinius duomenis ir informaciją, gauta iš Informatikos ir ryšių departamento prie VRM, PD Policijos informacijos valdybos, PD Vidaus tyrimų valdybos ir Lietuvos policijos mokymo centro.
Veiklos analizės ir kontrolės skyrius
Algis Kojala, tel. 57 968, el.p. [email protected] ??
??
??
??
12
