Finansų ministerija, vykdydama Vyriausybės programą ir siekdama iš esmės užbaigti mokesčių sistemos reformą, paruošė naujos redakcijos Mokesčių administravimo įstatymo projektą. Įstatymas, kurio paskirtis - užtikrinti anksčiau priimtų mokesčių įstatymų įgyvendinimą bei įtvirtinti naują mokesčių administratorių ir mokėtojų santykių modelį, turėtų įsigalioti ne anksčiau kaip nuo 2004 metų.
Siekdama išklausyti visuomenės nuomonę, įvertinti pastabas ir atsižvelgti į konstruktyvius, verslo plėtrą skatinančius pasiūlymus, Finansų ministerija naujojo Mokesčių administravimo įstatymo projektą, prieš teikdama jį Vyriausybei, pateikė suinteresuotoms verslininkų bei kitų mokesčių mokėtojų organizacijoms.
"Vienas svarbiausių šio įstatymo tikslų - pakeisti mokesčių administratoriaus vaidmenį, paskatinti jį lanksčiau prisitaikyti prie kintančių verslo sąlygų ir tapti mokesčių mokėtojo partneriu, o ne prievaizdu", - sako finansų viceministras Vitas Vasiliauskas. Jo teigimu, naujuoju įstatymu siekiama sukurti sąlygas sąžiningai konkurencijai, kad galutiniai įmonės veiklos rezultatai priklausytų nuo vadybos, o ne nuo gebėjimų išvengti mokesčių.
Pagal Finansų ministerijos pranešimą, jeigu projektui pritars Vyriausybė ir Seimas, naujajame Mokesčių administravimo įstatyme bus įtvirtinti mokesčių mokėtojų lygybės, mokesčių teisingumo, aiškumo ir kiti apmokestinimo principai, kuriems negalės prieštarauti nė vienas mokesčių teisės aktas. Įstatyme ketinama įteisinti bendrą reikalavimą, kad nauji mokesčių įstatymai turėtų įsigalioti ne anksčiau kaip po 6 mėn. nuo jų priėmimo dienos. Greičiau įsigalioti galės tik tie įstatymai, kuriais bus numatomos mokesčių lengvatos ar kiti mokesčių naštą lengvinantys pakeitimai.
Projekte numatoma įteisinti nuostatą, kad teisės aktų prieštaravimai, jei jų neįmanoma pašalinti, turi būti aiškinami mokesčių mokėtojo naudai. Įsigaliojęs įstatymas taip pat įtvirtins mokesčių mokėtojo sąžiningumo prezumpciją ir tolygiai paskirstys įrodinėjimo naštą tarp mokesčių administratoriaus ir mokesčių mokėtojo. Pagal dabar galiojantį įstatymą didesnė našta tenka mokesčių mokėtojui - jam tenka įrodyti, jei administratorius mokesčio dydį suskaičiavo neteisingai.
Naujojo įstatymo projekte atsisakoma delspinigių skaičiavimo nuo mokesčių administratoriaus paskirtos baudos. Be to, siekiant panaikinti likusius nereikalingus biurokratinius suvaržymus, siūloma numatyti galimybę pratęsti mokesčio deklaracijos pateikimo terminą ar laikinai atleisti veiklos nevykdančius asmenis nuo pareigos teikti mokesčių deklaracijas. Numatoma galimybė teikti deklaracijas elektroniniu pavidalu.
Naujojo Mokesčių administravimo įstatymo projekte iš esmės naujai apibrėžiama Valstybinės mokesčių inspekcijos (VMI) misija ir mokesčių administratoriaus pareigos. Įstatymas įpareigos administratorių nepažeisti mokesčių mokėtojo teisių, kuo mažiau trikdyti jo veiklą ir naudotis savo teisėmis tik tuomet, kai tai neišvengiama jo funkcijoms atlikti. Apie numatomą patikrinimą administratorius privalės informuoti iš anksto, kad mokesčių mokėtojas turėtų pakankamai laiko tinkamai pasiruošti. Be to, projekte siūloma detalizuoti mokesčių inspekcijos pareigūno patekimo į mokėtojo patalpas tvarką, nustatant atvejus, kada mokėtojas gali pareigūno neįsileisti.
Naujasis įstatymas griežtai reikalaus, kad administratorius saugotų mokesčių mokėtojo paslaptį, fiksuotų kiekvieną pasinaudojimo mokesčių mokėtojo informacija atvejį. Kaip svarbiausias VMI uždavinys projekte nurodoma prievolė padėti mokesčių mokėtojui realizuoti savo teises ir tinkamai įvykdyti pareigas. Iki šiol pagrindine VMI užduotimi laikytas biudžeto pajamų surinkimas.
ELTA
