Skaitytoja Diana V. Iš Panevėžio teiraujasi, kam galima apskųsti prokuroro veiksmus, kai šis primėmė nutarimą nutraukti ikiteisminį tyrimą.
Nutarimo nutraukti ikiteisminį tyrimą apskundimo tvarka nustatyta Baudžiamojo proceso kodekso 214 ir 63 straipsniuose.
Sprendimą nutraukti ikiteisminį tyrimą priima prokuroras arba įstatymo numatytais atvejais ikiteisminio tyrimo teisėjas. Teisę apskųsti tokį prokuroro nutarimą (Baudžiamojo proceso kodekso 214 straipsnis) turi įtariamasis, nukentėjusysis, civilinis ieškovas, jų atstovai ir įtariamojo gynėjas. Nors tiesiogiai ir nenurodyta, kad šie proceso dalyviai turi teisę gauti prokuroro nutarimo nutraukti ikiteisminį tyrimą nuorašą, akivaizdu, kad savo teisę apskųsti tokį nutarimą proceso dalyviai gali realizuoti tik susipažinę su nutarimu.
Baudžiamojo proceso kodekso 63 straipsnio 1 dalis reglamentuoja ikiteisminį tyrimą atliekančio prokuroro veiksmų ir nutarimų apskundimą: ,,iIkiteisminį tyrimą atliekančio prokuroro proceso veiksmus ir nutarimus proceso dalyviai gali apskųsti aukštesniajam prokurorui. Jei aukštesnysis prokuroras atsisako patenkinti skundą, šis jo nutarimas gali būti skundžiamas ikiteisminio tyrimo teisėjui". Šiomis nuostatomis vadovaujamasi ir nagrinėjant skundus dėl ikiteisminį tyrimą organizavusio ir jam vadovavusio prokuroro nutarimų, kai tyrimą atliko ne prokuroras, o ikiteisminio tyrimo įstaiga. Kitaip tariant, skundus nagrinėja aukštesnysis prokuroras.
Lietuvos Respublikos prokuratūros įstatymo (Žin., 2003, Nr.42-1919) 15 straipsnyje nustatyta, kad apylinkės prokuratūros prokurorui aukštesnysis prokuroras yra apylinkės vyriausiasis prokuroras (jo pavaduotojas). Būtent šis pareigūnas pagal įstatymą ir privalo išnagrinėti skundus dėl jam pavaldaus prokuroro proceso veiksmų ir nutarimų. Aukštesniojo prokuroro nutarimas atmesti tokį skundą turėtų būti skundžiamas ne Generalinei ar apygardos prokuratūrai, o apylinkės teismo ikiteisminio tyrimo teisėjui, kurio sprendimas yra galutinis ir neskundžiamas.
Minėto Prokuratūros įstatymo 23 straipsnio 1 dalyje numatyta, kad generalinis prokuroras (jo pavaduotojas), vykdydamas proceso įstatymus, prokurorams yra aukštesnysis prokuroras, taigi turi teisę išnagrinėti skundą ir panaikinti bet kurio prokuroro priimtą nutarimą. Tokiu būdu siekiama užtikrinti galimybę įgyvendinti vieną iš pagrindinių Generalinės prokuratūros funkcijų - formuoti vienodą nusikalstamų veikų ikiteisminio tyrimo ir baudžiamojo proceso veiksmų kontrolės praktiką visoje šalyje. Vadovaujantis šia norma, Generalinėje prokuratūroje nagrinėjami skundai dėl netinkamo Baudžiamojo proceso kodekso ar Baudžiamojo kodekso taikymo arba kai matyti, kad gali būti padaryta grubių proceso normų pažeidimų.
Atsižvelgiant į nuolat didėjantį Generalinėje prokuratūroje gaunamą skundų dėl apylinkės prokuratūrų prokurorų proceso veiksmų ir nutarimų skaičių, jau parengtas Prokuratūros įstatymo 15 straipsnio pakeitimo projektas, kuriame numatyta, kad apylinkės prokurorui aukštesnysis prokuroras bus ne tik apylinkės vyriausiasis prokuroras, bet ir apygardos vyriausiasis prokuroras (jo pavaduotojas) bei Generalinės prokuratūros skyriaus (departamento) vyriausiasis prokuroras (jo pavaduotojas).
