Iš esančios situacijos aišku ,kad pabėgėlių srautui valdyti Lietuva nepasiruošusi. Netinka ir konvojavimo ir bausmių įstatymai. Neatsiklausius Tautos ponų valdžia panaikino mirties bausmę. Mirties bausmė daugelį aziatų atgrasytų nuo peilio panaudojimo kofliktuose.