Asmenys pageidaujantieji dalyvauti žemės konsolidacijos procese, apskrities viršininko vardu teikia prašymus apskrities viršininko administracijos žemės tvarkymo departamento teritoriniam žemėtvarkos skyriui. Apskrities viršininkas priima sprendimą dėl žemės konsolidacijos projekto rengimo tuomet, kai prašymus pateikia ne mažiau kaip 5 žemės savininkai ar valstybinės žemės patikėtiniai, o preliminari planuojama teritorija apima ne mažiau kaip 100 hektarų. Pagal LRV nutarimo „DĖL ŽEMĖS KONSOLIDACIJOS PROJEKTŲ RENGIMO IR ĮGYVENDINIMO TAISYKLIŲ PATVIRTINIMO“ 2005 m. birželio 27 d. Nr. 697, 12 punktą: Ne vėliau kaip per 5 darbo dienas nuo žemės sklypų savininkų ir valstybinės žemės patikėtinių prašymų pateikimo dienos apskrities viršininkas savo įsakymu paveda žemėtvarkos skyriaus vedėjui ne vėliau kaip per vieną mėnesį nuo įsakymo priėmimo dienos numatyti preliminarią teritoriją projektui rengti ir seniūnijos, kurioje žemę valdantys žemės savininkai ir valstybinės žemės patikėtiniai pateikė prašymus rengti projektą, skelbimų lentoje informuoti kitus žemės savininkus ir valstybinės žemės patikėtinius dėl galimybės papildomai pateikti prašymus rengti projektą.