Partnerio turinys
Turinys paruoštas bei kontroliuojamas projekto partnerio
2019.12.18 16:17

Apklausos rodo, kad Neįgalumo ir darbingumo nustatymo tarnyba prie Socialinės apsaugos ir darbo ministerijos (NDNT) iki šiol laikoma viena korumpuočiausių įstaigų. VšĮ „Transparency International“ vadovo Sergejaus Muravjovo pateiktais duomenimis, šia tarnyba nepasitiki 9 iš 10 žmonių. Kodėl iki šiol žmonės nepasitiki neįgalumo nustatymo procesu ir ko reikia, kad situacija pasikeistų, kalbėta Seime surengtoje diskusijoje „Korupcija negalios nustatymo srityje – stereotipas ar realybė?“ 

VšĮ „Transparency international“ Lietuvos skyriaus vadovas Sergejus Muravjovas, Neįgalumo ir darbingumo nustatymo tarnybos patarėjas Jurgis Kazlauskas, Lietuvos neįgaliųjų draugijos pirmi-ninkė Jelena Ivančenko. Aurelijos Babinskienės nuotr.

VšĮ „Transparency international“ Lietuvos skyriaus vadovas Sergejus Muravjovas, Neįgalumo ir darbingumo nustatymo tarnybos patarėjas Jurgis Kazlauskas, Lietuvos neįgaliųjų draugijos pirmi-ninkė Jelena Ivančenko. Aurelijos Babinskienės nuotr.

Neįgalumo nustatymui įtakos turi ne tik NDNT 

Moteriai buvo nustatytas 40 proc. darbingumas. Medicininiai dokumentai rodė, kad neįgalumo priežastis – širdies patologija su širdies nepakankamumu (II funkcinė klasė) ir stuburo patologijos sukeltas funkcinis III laipsnio nepakankamumas. Gavus skundą ir išanalizavus ambulatorinės kortelės duomenis, paprašyta pakartotinių gydytojų specialistų konsultacijų. Po jų širdies nepakankamumas nebuvo patvirtintas, o stuburo funkcinis nepakankamumas iš III laipsnio tapo I laipsnio. Remiantis šiomis išvadomis, moteriai nustatytas 90 proc. darbingumas. Tai reiškia, kad 7 metus moteris neįgalumo išmoką gavo neteisėtai. 

REKLAMA

Neįgalumo ir darbingumo nustatymo tarnybos patarėjas Jurgis Kazlauskas teigia, kad panašių pranešimų, kad žmogus neįgalumas nustatytas nesąžiningai, NDNT gauna nemažai. Skundžia ir kaimynai, atsiunčia netgi nuotraukų – pavyzdžiui, žmogus žino, kad jo pažįstamas turi negalią, bet nelegaliai dirba statybose. Šiuos atvejus nagrinėja NDNT Antikorupcinė komisija. Tačiau tarnyba vertina tik savo darbuotojų veiksmus, bet negali vertinti medicininių dokumentų tikslingumo. Pasak J. Kazlausko, neįgalumo nustatymas – ilgas procesas, kuriame dalyvauja toli gražu ne vien tik NDNT atstovai. Viskas prasideda nuo gydytojų, į procesą įtraukiamos ir savivaldybės. NDNT priima tik administracinį sprendimą. 

„Ši diskusija kilo dėl to, kad yra menkas pasitikėjimas tarnyba – dauguma žmonių mano, kad įstaiga yra korumpuota. Tačiau nepasitikėjimas yra ne tiek tarnyba, kiek visu nustatymo procesu. Neįgalumo nustatymo procese dalyvauja daug subjektų. Tik bendromis pastangomis galima pasiekti, kad procesas būtų skaidrus ir sąžiningas“, – sako J. Kazlauskas. Jo teigimu, nors tarnyba imasi konkrečių žingsnių, kad korupcija išnyktų, kardinaliai pakeisti per 3 dešimtmečius suformuotą nuomonę labai sudėtinga. NDNT keičiasi: priimtas sprendimas, kad darbuotojai negali priimti jokių dovanų – netoleruotina net ir smulkmena; teritoriniai skyriai vis dažniau praneša apie bandymus papirkti. 

Sistema turi keistis 

Pagalbos onkologiniams ligoniams asociacijos POLA prezidentas Šarūnas Narbutas įsitikinęs, kad reikia tobulinti patį negalios nustatymo procesą. „Padedame 13 tūkstančių onkologinių ligonių. Kas mėnesį suteikiame per 1000 konsultacijų, ketvirtadalis jų – apie neįgalumą“, – sako Š. Narbutas, pabrėždamas, kad šioje srityje labai trūksta informacijos ir aiškumo. 

REKLAMA

Jo teigimu, dabartinė neįgalumo (tiksliau – darbingumo lygio) nustatymo tvarka yra nepalanki onkologine liga sergantiems žmonėms. Susirgus onkologine liga išlaidų padaugėja, o nedarbingumo beveik niekas negali gauti, nes teisės aktai nurodo, kad neįgalumas nustatomas tik po gydymo ir reabilitacijos. Sergant onkologine liga gydymas dažnai trunka labai ilgai. Pats Šarūnas onkologine liga serga 13 metų ir nuolat vartoja vaistus, bet jam negali būti nustatytas darbingumo lygis, nes gydymas nėra baigtas. Kita vertus, daugiausiai neįgalumo atvejų nustatoma būtent onkologiniams 

ligoniams – tai įvyksta tuomet, kai paciento gydymas yra baigtas ir nuo ligos pradžios praėję keleri metai. 

„Kai žmogui remisija, jam tokios pagalbos reikia mažiausiai, didžiausias iššūkis – ligos pradžioje“, – įsitikinęs Š. Narbutas. Jo teigimu, neįgalumo nustatymas susijęs ne tik su finansais, tai reiškia ir teisinę apaugą. Pavyzdžiui, Darbo kodekse, Lygių galimybių įstatyme numatyta, kad diskriminacija dėl negalios negalima, o liga ten neminima. „Neįgalumo nustatymas – žmogaus tolesnio gyvenimo kokybė ir pasitikėjimas valstybe. Deja, kol kas onkologiniams ligoniams šis procesas kelia neigiamus jausmus“, – įsitikinęs Š. Narbutas. 

Jo teigimu, pirmiausia reikia suvienodinti terminus – vaikams nustatomas neįgalumas, suaugusiesiems – darbingumo lygis, pensinio amžiaus sulaukusiems žmonėms – specialiųjų poreikių lygis. Tai sukelia daug painiavos. 

Kaip dažniausiai įvardijate žmogų, turintį negalią?
Prašome pasirinkti atsakymą!
Neįgalusis.
Žmogus su negalia.
Negalią turintis žmogus.
Žmogus, turintis specialiųjų poreikių.
BALSUOTI
REZULTATAI
Kaip dažniausiai įvardijate žmogų, turintį negalią?
Neįgalusis.
28,3%
Žmogus su negalia.
33,9%
Negalią turintis žmogus.
20,7%
Žmogus, turintis specialiųjų poreikių.
17,1%

REKLAMA

Svarbiausia – sukurti tinkamą pagalbos ir reabilitacijos sistemą 

Š. Narbutą papildo ir Lietuvos neįgaliųjų draugijos pirmininkė Jelena Ivančenko. Jos teigimu, pirmiausia turime susitarti, ką vertiname, t. y. ką kompensuojame nustatydami neįgalumą: ar tai yra prarastas darbingumas, o galbūt sumažėję kažkokie gebėjimai ar dar kažkas. „Žmonių yra labai įvairių, negalios skirtingos, todėl vertinimas turi būti pagrįstas individualiais kriterijais“, – įsitikinusi J. Ivančenko. Jos teigimu, šiuo metu vertinama labai daug medicininių kriterijų, bet mažai kreipiamas dėmesys į galimybes dalyvauti visuomenės gyvenime. 

„Kodėl žmonės duoda kyšį? Dėl vienokių ar kitokių priežasčių netekęs galimybės aktyviai dalyvauti visuomenės gyvenime žmogus iškrenta iš darbo rinkos, netenka pajamų, todėl siekia neįgalumo išmokos, kuri garantuoja nors šiokį tokį išgyvenimą“, – sako Lietuvos neįgaliųjų draugijos pirmininkė. Tačiau, J. Ivančenko įsitikinimu, reikia kalbėti ne tik apie išmokas, bet ir apie paslaugų įvairovę, efektyvią neįgaliųjų reabilitacijos ir socialinės integracijos sistemą, kuri būtų paremta individualiais žmogaus poreikiais. 

Tokiam požiūriui pritaria ir Pasaulio banko atstovas Jerome’as Bickenbachas. Jo teigimu, neįgalumo nustatymas turi būti teisingas, patikimas ir moksliškai pagrįstas. Žmogui turi būti aišku, kodėl jam nustatytas būtent toks neįgalumo lygis. O tai įmanoma vertinant ne tik medicininius duomenis, bet ir asmens galimybes veikti – t. y. kokios įtakos žmogaus liga ar būklė turi valant namus, prižiūrint vaikus, siekiant išsilavinimo. „Žmogus gali turėti tą pačią diagnozę, bet visiškai skirtingą neįgalumą ir atvirkščiai – tokį patį neįgalumą dėl skirtingų medicininių būklių“, – sako J. Bickenbachas. Geriausia, jei būtų vertinama ir asmens aplinka. Pavyzdžiui, jei diabetu sergantis žmogus gauna profesionalią pagalbą, liga gali neturėti jokios įtakos jo darbui, bet jei jos negauna, situacija bus visai kitokia. 

REKLAMA

Pokyčiai jau prasidėjo 

Šiuo metu Pasaulio banko ekspertai vertina neįgalumo nustatymo sistemą Lietuvoje ir jau sausio mėnesį žada pateikti išvadas visuomenei. Taip pat kovo mėnesį planuojama pradėti bandomąjį neįgalumo vertinimo projektą. „Lietuvoje darbingo amžiaus žmonių mažėja. Turime atkreipti dėmesį į geresnį jų funkcionavimą – didinti paslaugų prieinamumą bei paramą ir taip padidinti jų dalyvavimą gyvenime. Tikimės, kad nauja sistema padės ne tik nustatyti neįgalumą, bet ir surinkti informaciją apie kiekvieno žmogaus poreikius, pamatyti, kokių paslaugų jam reikia“, – sakė Pasaulio banko ekspertė Aleksandra Posarac. Pasak ekspertės, tikimasi, kad tuomet žmogui nereikėtų eiti į skirtingas įstaigas nustatyti įvairių poreikių. Šia informacija galės naudotis ir savivaldybės, ir paslaugų teikėjai. 

Kad sistema turi keistis, pritaria ir socialinės apsaugos ir darbo ministras Linas Kukuraitis: „Negalios nustatymo reforma vyksta. Stengiamės sukurti tokią sistemą, kuri nebūtų pajamų gavimo sistema, kai man nustatomas vienoks ar kitoks lygis ir dėl to aš gaunu pajamų, bet tokią sistemą, kuri įvardytų mano potencialą šitoje visuomenėje gyventi, taip pat kliūtis, kurios man trukdo. Tai būtų labai aiškios gairės sistemoms – užimtumo, savivaldybės tarnyboms, kaip mažinti tas kliūtis ir skatinti mane dalyvauti.“

Straipsnio autorė: Aurelija Babinskienė.

Hmm
2019-12-18 17:10:42
Nu ir nieko konkretaus
Atsakyti
Patogiausias būdas sužinoti daugiau - sekti naujienas mūsų „Facebook“ paskyroje!
Hmm 2019-12-18 17:10:42
Pranešti apie netinkamą komentarą
0
Nu ir nieko konkretaus    ATSAKYTI

Top Video

NBA išplatino įrašą Kobe Bryanui atminti: griebia už širdies
DABAR RODOMA
NBA išplatino įrašą Kobe Bryanui atminti: griebia už širdies
DABAR RODOMA
Pamatykite: 10 Kobe Bryanto metimų, atnešusių komandai pergalę
DABAR RODOMA
40 įspūdingiausių Kobe Bryanto karjeros dėjimų
DABAR RODOMA
Bryanto karjeros kelias NBA
DABAR RODOMA
Tarasovai atvirai prabilo apie skyrybas: negailėjo kritikos strėlių
DABAR RODOMA
Neįtikėtina Algimantės kova: dvidešimtmetė net du kartus įveikė vėžį
DABAR RODOMA
Klientas nustėro: kartu su maistu – šokiruojantis radinys lėkštėje
DABAR RODOMA
„Tesla“ automobiliu į garažą važiavusi moteris nustėro: nuostoliai nejuokingi
DABAR RODOMA
Žvėriškas Sabonio pasirodymas prieš „Timberwolves“
DABAR RODOMA
Rusijos cirko pasirodymas virto tragedija: vaikai stebėjo paklaikę
REKLAMA
Depresija (nuotr. 123rf.com)
Paauglystė – nelengvas laikotarpis kiekvienam žmogui. Tai metas, kai ieškoma savęs, linkstama į kraštutinumus, patiriama daug sumaišties. „Išaugs, praeis“, – taip neretai ...
Aušrinė Packevičiūtė (kairėje) ir Ginta Žemaitaitytė parodoje „Adventur 2020“. Aldonos Milieškienės nuotr.
Tarptautinėje parodoje „Adventur 2020“ tarp daugiau kaip 300 dalyvių iš 20 šalių su šūkiu „Turizmas visiems Lietuvoje“ prisistatė ir Lietuvos žmonių su negalia sąjunga (LŽNS). ...
Albinas Pilypas sako, kad aktyviai judant gerėja nuotaika, išsiskiria laimės hormonas – serotoninas. (nuotr. asm. archyvo)
Druskininkuose gyvenantis Albinas Pilypas, susirgęs antrojo tipo diabetu, ne tik prisijaukino klastingą ligą. Vyras padarė tai, kas daugeliui atrodo neįmanoma – pavertė ligą ...
Jūratė Dabžanskienė su vyresniąja dukra Igne. (nuotr. asm. archyvo)
Šiluviškės Jūratės Dabžanskienės gyvenimas nelepino nuo kūdikystės. Augusi be tėvų, ne kartą palikta ir išduota, ji rado ramybę ir paguodą tikėjime bei savo šeimoje.  ...
Įgyvendintą projektą pristato VšĮ „Vilties žiedas“ atstovė Gintė Motiejaitienė. Aldonos Milieškienės nuotr.
Jungtinių Tautų Neįgaliųjų teisių komitetui šiemet Lietuvos pateiktoje Neįgaliųjų teisių konvencijos įgyvendinimo ataskaitoje bus aprašyta šalyje pradėta teikti asmeninio ...
REKLAMA
×

Pranešti klaidą

SIŲSTI
Į viršų