Prezidentas Valdas Adamkus vetavo Aukštojo mokslo įstatymo pakeitimo ir papildymo įstatymą bei pasiūlė nustatyti, kad gerai besimokančiu laikomas studentas, turintis aštuonių balų vidurkį.
Birželio 5 dieną parlamento priimtos minėto įstatymo pataisos nustatė, kad gerai besimokančiais studentais laikomi asmenys, kurių semestro vidurkis yra „gerai“.
Tačiau įstatyme neįvardijama, koks balas atitinka vertinimą „gerai“, todėl aukštosios mokyklos gavo teisę pačios spręsti, kas yra geras studentas (turintis aštuonių ar devynių balų vidurkį) ir kuriems studentams nereikės mokėti už mokslą.
Kaip pranešė prezidento spaudos tarnyba, V.Adamkaus nuomone, šioje įstatymo normoje apibrėžiant gerai besimokančio asmens sąvoką yra pažeidžiami iš Konstitucijos 41 straipsnio 3 dalies kylantys reikalavimai gerai besimokančio asmens kriterijams nustatyti, kurie yra atskleisti oficialioje konstitucinėje doktrinoje.
Prezidentas atkreipė dėmesį, kad minėta įstatymo norma gali sukurti tokią situaciją, kuriai esant kiekviena aukštoji mokykla įgytų teisę patvirtinti studijų rezultatų vertinimo kriterijus ir tokiu būdu savarankiškai nustatyti įvertinimo „gerai“ sampratą.
„Toks teisinis reguliavimas reikštų, kad konstitucinės gerai besimokančio piliečio teisės į nemokamą aukštąjį mokslą įgyvendinimas, o kartu ir valstybės biudžeto lėšų dydis, būtinas šiai konstitucinei teisei užtikrinti, visiškai priklausys nuo to, kaip konkreti aukštoji mokykla apibrėš įvertinimą „gerai““, - sakoma pranešime spaudai.
Jame V.Adamkus primena, kad šiuo metu aukštosiose mokyklose taikoma dešimties balų vertinimo skalė nėra įtvirtinta jokiame galiojančiame įstatyme, todėl įvertinimas „gerai“ gali būti labai įvairiai suprantamas ir interpretuojamas.
Pasak pranešimo, grąžindamas įstatymą Seimui pakartotinai svarstyti, V.Adamkus siekia, kad įstatyme nustatyti kriterijai, pagal kuriuos asmenys laikomi gerai besimokančiais, atitiktų iš Konstitucijos kylančius reikalavimus ir būtų vienodi visoms valstybinėms aukštosioms mokykloms.
V.Adamkaus nuomone, privalu, kad šie kriterijai būtų aiškūs, objektyvūs ir vienodai suprantami. Taip pat būtina, kad bendrus žinių ir gebėjimų lygio reikalavimus konkrečiam įvertinimui nustatytų Vyriausybė arba jos įgaliota institucija, o ne kiekviena aukštoji mokykla.
Pasirašytame dekrete prezidentas primena, kad sąvokos ,,gerai besimokantis pilietis“ turinys buvo atskleistas jau 2002 metų sausio 14 dienos Konstitucinio Teismo nutarime, kuriame konstatuota, kad gerai besimokančiu laikytinas pilietis, kuris ,,mokosi gerai, t.y. jo mokymasis atitinka nustatytus gero mokymosi kriterijus“.
Konstitucinis Teismas 2007 metų birželio 7 dienos nutarime taip pat nurodė, kad kriterijai, kuriuos atitinkantys asmenys laikomi gerai besimokančiais ir dėl to pagal Konstituciją turinčiais teisę, kad jų mokslą valstybinėse aukštosiose mokyklose apmokėtų valstybė, nustatytini įstatymu.
Taip pat pažymima, kad Konstitucinio Teismo šių metų kovo 20 dienos nutarime pabrėžiama, kad įstatymu nustatyti kriterijai, kuriuos atitinkantys valstybės finansuojami asmenys laikomi gerai besimokančiais, turi būti iš anksto žinomi, aiškūs, objektyvūs, skaidrūs, jie negali nukrypti ne tik nuo konstitucinės gero mokymosi sampratos, bet ir nuo tokios gero mokymosi sampratos, kuri kyla iš visuomenės socialinės patirties ir nepaneigia kiekvienam suprantamos ir visuotinai pripažįstamos žodžio „geras“ reikšmės.
Todėl prezidentas siūlo Seimui pakeisti birželio 5 dieną priimtą Aukštojo mokslo pakeitimo ir papildymo įstatymą ir nustatyti, kad „gerai besimokantiems valstybinių aukštųjų mokyklų studentams, išskyrus studentus, nurodytus šio įstatymo 61 straipsnyje, laiduojamas nemokamas mokslas“.
„Gerai besimokančiais studentais laikomi studentai, kurie neturi akademinių skolų ir kurių studijų dalykų įvertinimų vidurkis per semestrą yra ne mažesnis kaip įvertinimas ,,aštuoni“ dešimties balų vertinimo skalėje pagal Vyriausybės arba jos įgaliotos institucijos patvirtintą studijų rezultatų vertinimo sistemą“, - pažymima pranešime.
V.Adamkus taip pat siūlo įstatymu nustatyti, kad „Vyriausybė iki 2008 metų birželio 27 dienos patvirtina studijų vietų, į kurias 2008 metais priimamų studentų studijos valstybinėse aukštosiose mokyklose visiškai ar iš dalies apmokamos valstybės biudžeto lėšomis, skaičių pagal studijų pakopas ir formas“, ir numatyti, kad „Vyriausybė ar jos įgaliota institucija iki 27 dienos patvirtina studijų rezultatų vertinimo sistemą“.
Konstitucinis Teismas (KT) šių metų kovą priėmė nutarimą, kuriuo nustatė, jog valstybė įstatyme negali procentiniais punktais nustatyti gerai besimokančiųjų studentų kiekį, kurie neturi mokėti už studijas iš savo kišenės, nes esą neįmanoma iš anksto tiksliai numatyti, kiek studentų iš tikrųjų mokysis gerai, o kiek - ne.
KT sprendimas lėmė, jog atitinkamos Aukštojo mokslo įstatymo nuostatos buvo pripažintos antikonstitucinėmis, todėl jas reikėjo kuo skubiau keisti.pakeitimui“, - rašoma A.Stancikienės rašte ministrui.
