Vienas iš reikšmingesnių viešojo administravimo ir verslo, o taip pat viešojo administravimo ir nevyriausybinių organizacijų santykių aspektas yra jų tarpusavio sąveika. Dažniausiai iškylantis klausimas yra dėl viešojo sektoriaus ir viešojo administravimo neefektyvumo ir jų nenoro tapti lanksčiomis, mažiau biurokratizuotomis ir geras paslaugas suteikiančiomis organizacijomis.

Lietuvoje, kaip ir daugelyje kitų Rytų Europos šalių dažnai pamirštama, kad šiuolaikinis viešasis administravimas tik kaip į pagalbines žiūri į keturias viešojo administravimo funkcijas – paskirstymo, perskirstymo, reguliavimo ir institucijų kūrimo, o absoliutina penktąją – su Naująja viešqja vadyba susijusią funkciją – paslaugų teikimo funkciją. Netgi tokioje, atrodytų konservatyvioje Lietuvos socialinės paramos srityje (tiesa, ne visur), socialinių paslaugų srityje įvyko pasidalinimas tarp paslaugų organizavimo, kaip savivaldybės vykdomos funkcijos ir paslaugų teikimo, kuris buvo užpirktas (kartais kontraktų būdu) - kitaip tariant, atiduotas į privačių ir nevyriausybinių organizacijų rankas.

Vilniaus atveju buvo įrodyta, kad nevyriausybinės organizacijos tris kartus efektyviau negu savivaldybė suteikia socialines paslaugas. Sutikite, skirtumas yra milžiniškas. Netgi atskirų paslaugų pobūdis, kaip paslaugos namuose ar dienos centrų paslaugos yra labiau būdingos Naujajai viešajai vadybai paslaugos, kurios dažnai pasižymi netipinių ir individualizuotų poreikių tenkinimu. Akivaizdu tai, kad Naująją viešąją vadybą lengviau taikyti savivaldybėse, kaip decentralizuotose organizacijose, tačiau labai norint, jos atskirus elementus, o kartais ir sisteminius, kaip pvz. taupantį „globalų biudžetą“, strateginį ar prioritetinį planavimą galima taikyti ir centralizuotame lygmenyje. Klientų pasitenkinimo laipsnis yra svarbiausias norint įrodyti tokių organizacijų efektyvumą.

Reikia pažymėti, kad daugelyje Vakarų šalių, ypač anglo-saksiškose, pritaikius viešajame sektoriuje Naująją viešąją vadybą, buvo pasiekta gerų efektyvumo rezultatų. Naujoji viešoji vadyba“ gali būti apibūdinta kaip verslo vadybos principų, metodų ir technologijų taikymas viešojo sektoriaus organizacijose. Ji suprantama ne tik kaip viešojo sektoriaus mažinimas, bet svarbiausia – kaip jo modernizavimas. Naujoji viešoji vadyba suprantama arba kaip praktikoje įgyvendinamas normatyvinis modelis, arba kaip įvairių šalių viešojo sektoriaus reformų XX a. devintajame dešimtmetyje – XXI a. pradžioje tendencijas apibendrinanti sąvoka.

Pagrindiniai Naujosios viešosios vadybos principai - arba, kaip teigia C.Hoodas savo straipsnyje „Viešasis administravimas visiems metų laikams“ (1991), doktrinos komponentai, - yra valdymo decentralizavimas, kontraktualizmas, orientacija į rezultatus, orientacija į klientų pasitenkinimą paslaugomis ir paslaugų kokybę, konkurencija, išteklių taupymas, bendradarbiavimas su privačiu ir nepelno sektoriais, organizuojant paslaugų teikimą. Tarp konkrečių Naujosios viešosios vadybos priemonių ir metodų, kuriuos apibendrina C.Pollitto pasiūlytas „menedžerizmo“ terminas, paminėtinas veiklos matavimas (angl. performance measurement), strateginis planavimas, veiklos rezultatais pagrįstas biudžeto formavimas, sugretinimas (angl. benchmarking), klientų pasitenkinimo apklausos, valdymas pagal tikslus (angl. Management by Objectives), visuotinė kokybės vadyba ir su ja susiję modeliai – Subalansuotų rodiklių modelis (angl. the Balanced Scorecard), ISO 9000 serijos kokybės vadybos standartai, Europos kokybės vadybos fondo tobulumo modelis (angl. EFQM Excellence Model). Akivaizdu, kad Naujoji viešoji vadyba, orientuodamasi į rezultatus, o ne į procesą, persiėmė grynai vadybinėmis ekonomizacijos vertybėmis ir sutelkė dėmesį į kliento poreikių patenkinimą, bet primiršo, kad tas klientas kartu yra dar ir demokratinių procesų dalyvis bei pilietis, kuriam yra svarbūs  dalyvavimo, skaidrumo, atvirumo klausimai.

Skaityti komentarus 2 Parašyk komentarą


    Lietuva

    Mokykla (nuotr. TV3)
    Streikas tautinių mažumų mokyklose truks vieną dieną? 2015.09.01 22:00  Lenkų ir rusų mokyklų moksleivių streikas truks vieną dieną. Lietuvos lenkų mokyklų tėvų forumo atstovė Danuta Narbut teigė, kad streiką organizuoja tėvai, todėl nežinoma, kiek mokyklų ir vaikų protestuos. Ji antradienį per spaudos konferenciją Seime teigė, kad streike planuoja dalyvauti Vilniaus miesto ir rajono, ...
    Nerijus Mačiulis (nuotr. asm. archyvo)
    Nerijus Mačiulis: kur norėtumėte gyventi – Pchenjane ar Stokholme? 2015.09.02 10:07 Šių metų rugsėjo pirmoji yra neeilinė. Šeimoms, kurių vaikams vietos valstybiniuose darželiuose neliko arba kurios tiesiog savanoriškai tą vietą užleido kitiems, bus skiriama 100 eurų kompensacija. Tokiu būdu Vilniaus miesto savivaldybė šiemet pabandė išspręsti vieną iš daugelio įsisenėjusių problemų – nepakankamą vietų ...
    Policija (nuotr. Broniaus Jablonsko)
    Vilniuje prie pastato rastas jauno vyro kūnas 2015.09.02 11:11 Vilniuje prie pastato rastas galbūt nusižudžiusio jauno vyro kūnas. Trečiadienio naktį 1.09 val. gautas pranešimas, kad šalia Trinapolio gatvės 9B, nuo nebaigto statyti aštuonių aukštų namo ketina nušokti vyras. Atvykus prie namo rastas nenustatytos asmenybės, apie 25 metų amžiaus vyro kūnas, pranešė Priešgaisrinės ...
    Avarija Ozo g. nuotr. Broniaus Jablonsko
    Ligoninėje mirė per avariją sužalotas vyras 2015.09.02 11:07 Trečiadienio naktį ligoninėje mirė per avariją Vilniuje sužalotas pėsčiasis, pranešė policija. Eismo nelaimė įvyko trečiadienio vakarą 19 val. 40 min. Ukmergės ir Ozo gatvių sankryžoje. Automobilis „Audi A4“, kurį vairavo 64-erių metų vyras, partrenkė ir sužalojo nenustatytoje vietoje, degant raudonam šviesoforo ...
    Eurai (nuotr. BFL)
    Sukčius šiaulietei padarė 13 tūkst. 256 eurų žalą 2015.09.02 11:06 Šiauliuose pensininkę apgavęs sukčius jai padarė 13 tūkst. 256 eurų žalą. Kaip pranešė policija, rugpjūčio 27 dieną apie 9 val. Šiauliuose, Ežero gatvėje, 73-ejų metų moteriai paskambinęs asmuo prisistatė valstybės tarnautoju. Jis apgaulės būdu išviliojo elektroninės bankininkystės prisijungimo kodus bei iš sąskaitų ...
    Rūkymas (nuotr. Fotolia.com)
    Daugiau nei 1200 kalinių toliau badauja, protestuodami prieš draudimą rūkyti 2015.09.02 11:03 Kalėjimų departamento duomenimis, 1243 kaliniai atsisako valdiško maisto ir taip tęsia protestą dėl įsigaliojusio apribojimo rūkyti laisvės atėmimo vietose. „Truputėlis prisidėjo (kalinių) vakar po vakarienės. Šiai dienai, šiai minutei turime 1243“, - BNS sakė Kalėjimų departamento patarėja Karolina Frolovienė. Jos ...
    Šiukšlės (nuotr. TV3)
    Kova dėl šiukšlių vežimo: pačiam negalima, reikia paklusti taisyklėms? 2015.09.02 10:27 Taupios kupiškėnės kova su vietos komunalininkais prieš visuotinę rinkliavą už šiukšles virto tikru karu. Pensininkė, pasiryžusi taupyti kuklų šeimos biudžetą, į sąvartyną pati vežioja šiukšles ir piktinasi, kad komunalininkai vis tiek verčia mokėti už atliekų surinkimą. Moteris aiškina, kad taip nuo seno atliekas ...
    Migrantai (nuotr. SCANPIX)
    Linas Linkevičius: nereikia abejoti Lietuvos solidarumu dėl migrantų krizės 2015.09.02 10:27 Lietuvos užsienio reikalų ministras Linas Linkevičius trečiadienį pareiškė, kad nėra pagrindo abejoti šalies solidarumu sprendžiant migrantų krizę Europos Sąjungoje (ES). „Mūsų solidarumu abejoti tikrai nederėtų ir nevertėtų, nes tai yra neproduktyvu. Turime kartu galvoti, kaip spręsti šią situaciją, kuri užgriuvo visą ...
    Arimanto Dumčiaus veikla feisbuke (nuotr. facebook.com)
    Etikos sargai tirs apie Hitlerį ir imigrantus postringavusių konservatorių elgesį 2015.09.02 10:00 Tėvynės sąjungos-Lietuvos krikščionių demokratų (TS-LKD) etikos sargai ims svarstyti straipsniu apie Adolfą Hitlerį socialiniame tinkle pasidalijusio parlamentaro Arimanto Dumčiaus elgesį, trečiadienį rašo dienraštis „Lietuvos žinios“. Partijos Priežiūros komitetas gali svarstyti ir Seimo nario Kęstučio Masiulio pastabas ...
    Vilniuje pristatytas Lietuvoje kuriamas NATO štabas (nuotr. TV3)
    NATO Vilniuje iškilmingai atidaro NATO pajėgų integravimo vienetą 2015.09.02 08:26 NATO Generalinis Sekretorius Jensas Stoltenbergas kartu su Lietuvos Respublikos Prezidente Dalia Grybauskaitė Vilniuje trečiadienį iškilmingai atidarys NATO vadavietę – NATO pajėgų integravimo vienetą (angl. NATO Force Integration Unit, NFIU). Renginyje NATO Generalinį Sekretorių lydės NATO karinio komiteto pirmininkas ...
    Mišios (nuotr. BFL)
    Protestuodami lenkiškų mokyklų moksleiviai pamokas iškeis į mišas (1) 2015.09.02 07:15 Protestuodami dėl švietimo nuostatų dalis lenkiškų mokyklų moksleivių trečiadienį neateis į mokyklas ir vietoje pamokų dalyvaus mišiose Aušros Vartų koplyčioje, pranešė organizatoriai. Lietuvos lenkų rinkimų akcija teigia, kad streiką skelbia „lenkų ir rusų mokinių tėvai“. Lietuvos lenkų mokyklų tėvų forumo atstovė Danuta ...
    Dantys (nuotr. Fotolia.com)
    Odontologai įspėja: vaiko dantų nepriežiūra gali baigtis labai liūdnai 2015.09.02 07:06 Pasirodo, vaikas, neturintis nei vieno sveiko danties, šiandien visai ne retenybė. Poliklinikų odontologai perspėja dėl tragiškos vaikų dantų būklės ir vardija atvejus, kai tėvai į kabinetą atveda vaikus, kuriems nuo uždegimo net nebesimato dantų – vien tiktai apnašos. Antakalnio poliklinikos gydytoja pastebi, kad laiku ...
    Balionas  nuotr. Broniaus Jablonsko
    Antradienio vakarą vilniečius išgąsdino oro balionas 2015.09.01 21:47  Antradienio vakarą Vilniuje skridęs oro balionas ne tiek pradžiugino, kiek išgąsdino vilniečius, buvusius netoli koncertų salės „Compensa“. Skaitytojai kreipėsi į portalą norėdami pranešti, kad galimai nukrito oro balionas. Iš atsiųstos medžiagos matyti, kaip balionas greitai leidžiasi ir pranyksta už namo. Pagal ...
    Rugsėjo 1-osios šventė (nuotr. Tv3.lt/Ruslano Kondratjevo)
    Rugsėjo 1-oji – ypatinga šventė daugeliui 2015.09.01 21:22  Po vasaros atostogų į mokyklas sugrįžo mokytojai ir mokiniai. Pirmą kartą duris atvėrė ir visiškai netradicinė – demokratiniais principais paremta mokykla, kurioje vaikai patys sprendžia, ką ir kaip mokysis. Taip, tikrai viską: kokią muziką leisti vietoj įprasto skambučio, kokius dalykus mokytis, dėvėti uniformas ar ...
    Tramdymas (nuotr. TV3)
    Visuomenė teisia policiją: ar vyriškis tramdytas netinkamai? (8) 2015.09.01 19:23 Tūkstančius žmonių sujaudino žaibiškai internete plintantis vaizdelis, kaip policijos pareigūnai Vilniuje tramdo galimai neįgalų žmogų. Vaizdo įraše girdėti, kaip įvykio liudininkai gėdina policijos pareigūnus ir prašo paleisti antrankiais surakintą vilnietį. Pagalbos šaukiasi ir policijos tramdomas vyras. Vėliau ...
    Generalinė prokuratūra (nuotr. fotobankas.lt)
    Teisėsaugos institucijos vadovo vieta, kurią užimti sutiktų tik drąsiausieji Rėksnys: gavus tokį antausį, kitas pagalvos, ar verta (1) 2015.09.01 19:10 Nuo birželio mėnesio vidurio iki šiol Generalinė prokuratūra (GP) vis dar neturi savo vadovo. Prezidentė Dalia Grybauskaitė kandidato į generalinius prokurorus įvardyti neskuba. Tuo metu Prokurorų profesinė sąjunga perspėja, kad prokuratūros sistema be galvos stovi vietoje, tačiau kartu pripažįsta, kad į generalinio ...
    Seismografas (nuotr. Fotolia.com)
    Įspėjimas: žemės drebėjimai jaučiami ir Lietuvoje 2015.09.01 18:54  Lietuvos geologijos tarnyba prie Aplinkos ministerijos (LGT) nuolat analizuoja šalies seisminių stebėjimų stočių duomenis. Kiekvieną mėnesį aptinkama ir lokalizuojama po kelias dešimtis seisminių įvykių. Pavyzdžiui, pernai nustatyti net 962 tokie įvykiai. Daugumos jų (806) epicentrai buvo toliau kaip už 2,2 tūkst. ...
    Mokymasis (vyr. srž. D. Kalikausko nuotraukos)
    Kaune patirtimi dalijasi Lietuvos ir JAV kariuomenių išminuotojai 2015.09.01 18:07 Juozo Vitkaus Inžinerijos batalione Kaune šią savaitę sprogmenų neutralizavimo patirtimi dalijasi Lietuvos ir Jungtinių Amerikos Valstijų kariuomenių išminuotojai. JAV kariai į Lietuvą atvyko iš skirtingų Oro pajėgų bazių, dislokuotų Europoje. Pirmąją seminaro dieną svečiams savo darbo specifiką, turimą techniką ...
    Mokykla (nuotr. Fotolia.com)
    Švietimo ir mokslo ministerija: neužsiimkime politikavimu mokyklose (1) 2015.09.01 17:52  Švietimo ir mokslo ministerija ragina Lietuvos lenkų rinkimų akcijos vadovus ne politikuoti ir kviesti streikui, o verčiau skatinti tautinių mažumų mokyklų mokinius mokytis, nes geras išsilavinimas yra sėkmingos ateities garantija. Kiekviena iš mokinių atimta pamoka yra vaikų teisės į mokslą pažeidimas. Lietuvos ...
    Vaiką pykina. (nuotr. Fotolia.com)
    Pasakos ir realybė apie smogą arba nuo ko iš tikro vemia vaikai 2015.09.01 17:30 Kai kuriuose Vilniaus rajonuose tvyrant smogui ir degėsių kvapui, tv3.lt redakciją pasiekė žinios, kad oro užterštumą sukėlė galimai degantys durpynai Baltarusijoje. Valstybinės priešgaisrinės priežiūros valdybos Visuomenės informavimo skyriaus vyr. specialistės Lauros Valauskienės teigimu, Baltarusija šią informaciją ...
    Trečiadienis, 2015 m. rugsėjo 2 d.
    Alytus
    +19
    -
    Kaunas
    +19
    -
    Vilnius
    +19
    -
    Panevėžys
    +17
    -
    Klaipėda
    +18
    -
    Šiauliai
    +17
    -
    Utena
    +19
    -

    Vilnius

    Vietomis debesuota
    +19
    Vietomis debesuota
    Toks jausmas lyg būtų +19