Vienas iš reikšmingesnių viešojo administravimo ir verslo, o taip pat viešojo administravimo ir nevyriausybinių organizacijų santykių aspektas yra jų tarpusavio sąveika. Dažniausiai iškylantis klausimas yra dėl viešojo sektoriaus ir viešojo administravimo neefektyvumo ir jų nenoro tapti lanksčiomis, mažiau biurokratizuotomis ir geras paslaugas suteikiančiomis organizacijomis.

Lietuvoje, kaip ir daugelyje kitų Rytų Europos šalių dažnai pamirštama, kad šiuolaikinis viešasis administravimas tik kaip į pagalbines žiūri į keturias viešojo administravimo funkcijas – paskirstymo, perskirstymo, reguliavimo ir institucijų kūrimo, o absoliutina penktąją – su Naująja viešqja vadyba susijusią funkciją – paslaugų teikimo funkciją. Netgi tokioje, atrodytų konservatyvioje Lietuvos socialinės paramos srityje (tiesa, ne visur), socialinių paslaugų srityje įvyko pasidalinimas tarp paslaugų organizavimo, kaip savivaldybės vykdomos funkcijos ir paslaugų teikimo, kuris buvo užpirktas (kartais kontraktų būdu) - kitaip tariant, atiduotas į privačių ir nevyriausybinių organizacijų rankas.

Vilniaus atveju buvo įrodyta, kad nevyriausybinės organizacijos tris kartus efektyviau negu savivaldybė suteikia socialines paslaugas. Sutikite, skirtumas yra milžiniškas. Netgi atskirų paslaugų pobūdis, kaip paslaugos namuose ar dienos centrų paslaugos yra labiau būdingos Naujajai viešajai vadybai paslaugos, kurios dažnai pasižymi netipinių ir individualizuotų poreikių tenkinimu. Akivaizdu tai, kad Naująją viešąją vadybą lengviau taikyti savivaldybėse, kaip decentralizuotose organizacijose, tačiau labai norint, jos atskirus elementus, o kartais ir sisteminius, kaip pvz. taupantį „globalų biudžetą“, strateginį ar prioritetinį planavimą galima taikyti ir centralizuotame lygmenyje. Klientų pasitenkinimo laipsnis yra svarbiausias norint įrodyti tokių organizacijų efektyvumą.

Reikia pažymėti, kad daugelyje Vakarų šalių, ypač anglo-saksiškose, pritaikius viešajame sektoriuje Naująją viešąją vadybą, buvo pasiekta gerų efektyvumo rezultatų. Naujoji viešoji vadyba“ gali būti apibūdinta kaip verslo vadybos principų, metodų ir technologijų taikymas viešojo sektoriaus organizacijose. Ji suprantama ne tik kaip viešojo sektoriaus mažinimas, bet svarbiausia – kaip jo modernizavimas. Naujoji viešoji vadyba suprantama arba kaip praktikoje įgyvendinamas normatyvinis modelis, arba kaip įvairių šalių viešojo sektoriaus reformų XX a. devintajame dešimtmetyje – XXI a. pradžioje tendencijas apibendrinanti sąvoka.

Pagrindiniai Naujosios viešosios vadybos principai - arba, kaip teigia C.Hoodas savo straipsnyje „Viešasis administravimas visiems metų laikams“ (1991), doktrinos komponentai, - yra valdymo decentralizavimas, kontraktualizmas, orientacija į rezultatus, orientacija į klientų pasitenkinimą paslaugomis ir paslaugų kokybę, konkurencija, išteklių taupymas, bendradarbiavimas su privačiu ir nepelno sektoriais, organizuojant paslaugų teikimą. Tarp konkrečių Naujosios viešosios vadybos priemonių ir metodų, kuriuos apibendrina C.Pollitto pasiūlytas „menedžerizmo“ terminas, paminėtinas veiklos matavimas (angl. performance measurement), strateginis planavimas, veiklos rezultatais pagrįstas biudžeto formavimas, sugretinimas (angl. benchmarking), klientų pasitenkinimo apklausos, valdymas pagal tikslus (angl. Management by Objectives), visuotinė kokybės vadyba ir su ja susiję modeliai – Subalansuotų rodiklių modelis (angl. the Balanced Scorecard), ISO 9000 serijos kokybės vadybos standartai, Europos kokybės vadybos fondo tobulumo modelis (angl. EFQM Excellence Model). Akivaizdu, kad Naujoji viešoji vadyba, orientuodamasi į rezultatus, o ne į procesą, persiėmė grynai vadybinėmis ekonomizacijos vertybėmis ir sutelkė dėmesį į kliento poreikių patenkinimą, bet primiršo, kad tas klientas kartu yra dar ir demokratinių procesų dalyvis bei pilietis, kuriam yra svarbūs  dalyvavimo, skaidrumo, atvirumo klausimai.

Skaityti komentarus 2 Parašyk komentarą


    Lietuva

    Prezidentė dalyvauja akcijoje “DAROM“ (nuotr. facebook.com)
    Aplinkos tvarkymo akcijoje „Darom“ – prezidentės pavyzdys 2015.04.25 11:06  Šeštadienį vyksta tradicinė aplinkos tvarkymo akcija „Darom“. Šiais metais akcijos „Darom“ iniciatoriai kviečia visuomenę atkreipti dėmesį į vandens telkinius ir skatina jų valymą. Akciją organizuojančios viešosios įstaigos „Mes Darom“ direktorė Roberta Ažukaitė BNS sakė, kad vandens telkinius valys narai, ...
    Nelegali prekyba degalais (nuotr. VSAT)
    Vagių poreikiai: nuo medžių sodinukų iki degalų 2015.04.25 10:33  Atrodo, jog vagys nesibodi imti viską, ką gali.  Alytaus apskrities Prienų r. pareigūnai gavo piliečio J. D. gim. 1932 pareiškimą apie tai, kad 2015-04-24, apie 06.45 val., išėjęs į kiemą pastebėjo, kad iš sodybos teritorijos pavogta 115 tujų. Padaryta 460 eurų turtinė žala. Tame pačiame rajone nuo ilgapiščių ...
    Rimigijus Šimašius “DAROM“ akcijoje (nuotr. Organizatorių)
    Vilniaus meras: akcija „Darom“ – puiki iniciatyva, mokanti apsikuopti 2015.04.25 13:32  Šiandien Vilniaus meras Remigijus Šimašius kartu su miesto Tarybos nariais, Savivaldybės darbuotojais dalyvavo, jau tapusia gražia tradicija, akcijoje DAROM. „Akcija „Darom“ – puiki bendruomenės iniciatyva. Apsikuopti savame kieme ir šiaip visada naudinga, tad ypač džiaugiuosi, kad vilniečiai ir be atskiro ...
    T. Čyvas (nuotr. Balsas.lt)
    Ką čia dar uždraudus? Nuo paskolų iki sekso 2015.04.25 13:22  Žmogus gyvenime patiria daug iššūkių ir grėsmių. Užtat jį saugo kariuomenė, policija, Lietuvos bankas (LB), Valstybės saugumo departamentas (VSD), uolūs Seimo nariai ir dar didelis kiekis rūpintojėlių su įvairiais antpečiais.
    Asociatyvi nuotrauka (nuotr. Shutterstock.com)
    Lietuva stoja už savo piliečius: neišduos iš Norvegijos parvežto berniuko ir jo motinos Moteris bus saugi, kol nebandys išvykti iš šalies(1) 2015.04.25 12:02   Lietuva Norvegijai neišduos šoje šalyje iš globėjų paimto ir į Lietuvą slapta parvežto berniuko bei jo motinos. Apie tai pranešė Policijos departamento atstovas. Ramūnas Matonis sako, kad vaiko paieška turėtų būti nutraukta, o jo motina kol kas saugi tik Lietuvoje.   „Policija žino, kur yra ir moteris, ir jos ...
    Kaunas Jazz (nuotr. Organizatorių)
    Trečioji „Kaunas Jazz 2015“ diena: fejerverkai ir džiazuojančios gatvės 2015.04.25 11:55  Jau dvi dienas Kauną valdo džiazas, tūkstančius jo gerbėjų privertęs dar kartą įsitikinti, kad ši muzika suteikia nemenką laisvės, kūrybos ir geros nuotaikos dozę. Pasak „Kauno Jazz“ organizatorių, likusios festivalio dienos laukia ne mažiau muzikalios ir užburiančios. Pirmoji festivalio diena prasidėjo iškilmėmis ...
    Chameleonas (nuotr. TV3)
    Kauno zoologijos sode – naujų eksponatų desantas 2015.04.25 10:51  Iš Latvijos, Vokietijos, Olandijos į Kauno zoologijos sodą atvyko naujų rūšių gyvūnai. Su kai kuriais atvyko ir dar nematytos bėdos. Pavyzdžiui, dviejų albinosų skunkų neįmanoma parodyti lankytojams, nes šie visus apipurškia be proto dvokiančių ir apakinti galinčiu skysčiu. Po zoologijos sodą vis dar nedrąsiai ...
    Gabrielius Landsbergis ir Irena Degutienė
    Kas taps naujuoju konservatorių pirmininku? Aktyvumas rinkimuose - didesnis nei pirmajame ture 2015.04.25 10:02   Šeštadienį baigiasi opozicinės Tėvynės sąjungos - Lietuvos krikščionių demokratų partijos pirmininko rinkimai, kuriuose varžosi europarlamentaras Gabrielius Landsbergis ir Seimo pirmininko pavaduotoja Irena Degutienė. Šeštadienį baigiantis opozicinės Tėvynės sąjungos - Lietuvos krikščionių demokratų partijos ...
    Lietuvos (nuotr. Fotodiena.lt/Roberto Dačkaus)
    Tautos mylimiausių politikų sąraše - staigmenos 2015.04.25 09:09   Palankiausiai vertinamų Lietuvos politikų viršūnėje išlieka prezidentė Dalia Grybauskaitė, premjeras Algirdas Butkevičius. Vidaus reikalų ministrą balandį iš trečios vietos išstūmė liberalų sąjūdžio pirmininkas Eligijus Masiulis, rodo naujausia apklausa. Bendrovės „Vilmorus“ vadovas Vladas Gaidys sako, kad ...
    Lietuvos kariuomenė (nuotr. Fotodiena.lt)
    Viešinama informacija apie Lietuvos kariuomenę - valstybinė paslaptis? (1) 2015.04.25 09:05  LRT Radijo laida „Ryto garsai“, LRT.lt Valstybinę paslaptį sudaro ta informacija, kurios atskleidimas tiesiogiai gali sukelti grėsmę valstybės suverenitetui, teritorijos vientisumui ir žmonių gyvybei, sako Krašto apsaugos ministerijos (KAM) Ginkluotės ir valdymo sistemų departamento direktorius pulkininkas Romualdas ...
    Sanatorija „Pušyno kelias“. Gydomoji mankšta Vaikų sk. baseine (nuotr. Balsas.lt)
    Kodėl sanatorijų Lietuvoje sumažėjo perpus (1) 2015.04.24 22:22  Tos šalys, kurios panaikino savo reabilitacines įstaigas, dabar vargsta, o jų piliečiai ieško, kur nuvykti, pastebi LRT.lt pašnekovai. Lietuvoje 1995-aisiais buvo 38 sanatorijos ir reabilitacijos įstaigos, šiandien jų – 18. Kas nutiko Lietuvos sanatorijoms, kurias iki šiol vertina užsienio piliečiai, ir kokius ...
    Vaikai
    Laimingiausių šalių sąrašas: už ką esame laimingesni? 2015.04.24 21:37 Tarptautinė ekonomistų, neurologų ir statistikos ekspertų komanda ką tik išleido savo trečiąją pasaulinę laimės ataskaitą, kuri matuoja gerovę šalyse. Šveicarija yra pirmoje vietoje laimingiausių tautų sąraše. Po jos seka Islandija, Danija, Norvegija, Kanada, Suomija, Nyderlandai ir Švedija. JAV užėmė 15 vietą, o prieš ją ...
    NATO atsakas į galimą Rusijos agresiją pasirodys jau kitų metų pradžioje (nuotr. SCANPIX)
    Prasideda kariniai pėstininkų mokymai 2015.04.24 20:45  Bendriems kariniams mokymams Rukloje rengiasi Lietuvos, Vokietijos ir Prancūzijos pėstininkai. Pratybose bus naudojamos vokiečių pėstininkų kovos mašinos. Penktadienį karo automobiliai pasiekė Ruklą. Vokiečių pėstininkų kovos mašinos „Boxer“ į Gaižiūnus atgabentos geležinkeliu. Nuo platformų nuriedėję karo ...
    TS-LKD partijos tarybos posėdis (nuotr. Balsas.lt/Ruslano Kondratjevo)
    Kur dingo 7 tūkstančiai konservatorių (2) 2015.04.24 19:49 Tėvynės sąjungos-Lietuvos krikščionių demokratų (TS-LKD) nariai nesitaiksto su apverktina situacija partijoje, bet nemato tinkamo kandidato į pirmininkus – arba partijos narių skaičius tiesiog yra tiesiog fiktyvus. Tokias priežastis išskiria politikos apžvalgininkai Vytautas Bruveris ir Lauras Bielinis, analizuodami, ...
    Vasariškos akimirkos (nuotr. facebook.com)
    Naglis Šulija: per tris dienas vėlyvas pavasaris pavirs ankstyvąja vasara 2015.04.24 19:21  Lietuvoje artimiausią naktį numatomas permainingas debesuotumas – debesų tai daugės, tai mažės, kai kada pasitaikys ir ilgokai truksiančių visai giedro dangaus tarpsnių. Vis dėlto, tuomet, kai gana sparčiai praplauks storoki debesys, yra tikimybė sulaukti ir menkų menko lietaus lašų. Vėjas pietinių krypčių, silpnas. ...
    Vygaudas Ušackas (nuotr. SCANPIX)
    Bijodama bausmių, Rusijos žiniasklaida atsisakė skelbti V. Ušacko straipsnį 2015.04.24 19:07 Bijodama bausmių, Rusijos žiniasklaida atsisakė išspausdinti Europos Sąjungos (ES) ambasadoriaus Maskvoje Vygaudo Ušacko straipsnį, kuriame vartojamas terminas „neteisėta Krymo aneksija“. Diplomatas BNS penktadienį sakė, kad iš vienos didelės žiniasklaidos priemonės redakcijos gavo atsakymą, jog paskelbus tokį tekstą gali ...
    Šalčininkus oficialiai valdo Jėzus (nuotr. S. Vilimaitės/Balsas.lt)
    Šalčininkų ir Vilniaus rajonų savivaldybėms vadovauja Jėzus (2) 2015.04.24 18:10 Nuo 2009 metų Šalčininkų ir Vilniaus rajonų savivaldybės paskelbė, kad jų tiesioginis vadovas bus Jėzus Kristus. Ir ne tik šiaip paskelbė, tačiau oficialiai priėmė Kristaus Karaliaus intronizacijos – valdžios perdavimo dievui – aktą. Su šiuo aktu savivaldybės taryba ir merai tapo pavaldūs Jėzui. Šalčininkų rajono meras ...
    Greitoji, GMP, Greitoji medicinos pagalba, medikai, įranga, medicininė įranga, iškvietimas, nelaimė, pagalbos centras, priėmimas, skyrius (nuotr. Balsas.lt/Ruslano Kondratjevo)
    Po susitikimo su naująja Vilniaus valdžia – į ligoninę 2015.04.24 17:43 Vilniaus miesto tarybos narys Miroslovas Monkevičius savo „Facebook“ paskyroje pranešė, kad po pokalbio su naująja vadovybe vieną Vilniaus miesto savivaldybės vadovų padėjėją išvežė greitoji pagalba. „Na ką, prasidėjo. Po pokalbio su naująja vadovybe vieną Vilniaus miesto savivaldybės vadovų padėjėjų išvežė greitoji ...
    Andrius Kubilius (nuotr. Fotodiena.lt/Ievos Budzeikaitės)
    Andrius Kubilius: mes skiriamės nuo kitų partijų (1) 2015.04.24 16:45 Seimo opozicijos lyderis Andrius Kubilius penktadienį „Žinių radijo“ laidoje „Opozicija“ atsakė į vedėjo Raigardo Musnicko klausimus apie Tėvynės sąjungos-Lietuvos krikščionių demokratų (TS-LKD) pirmininko rinkimus. A. Kubilius pabrėžė, kad TS-LKD, rengdama atvirus ir demokratinius rinkimus, iš esmės ir skiriasi nuo kitų ...
    Užsieniečiai (nuotr. SCANPIX)
    Lietuvoje norintys gyventi užsieniečiai bus tikrinami, ar nekelia grėsmės 2015.04.24 16:19  Balandžio 24 d. Seimo Užsienio reikalų komitetas (URK), kaip papildomas komitetas, pritarė Prezidentės pateiktam Užsieniečių teisinės padėties įstatymo projektui (Nr. XIIP-2733), kuriuo siekiama nuo 2015 m. liepos 1 d. užtikrinti, kad leidimai gyventi Lietuvos Respublikoje būtų išduoti tik visais atvejais Migracijos ...
    Šeštadienis, 2015 m. balandžio 25 d.
    Alytus
    +14
    4.9 m/s
    Kaunas
    +14
    4.0 m/s
    Vilnius
    +14
    3.6 m/s
    Panevėžys
    +13
    3.6 m/s
    Klaipėda
    +8
    3.1 m/s
    Šiauliai
    +13
    3.6 m/s
    Utena
    +14
    3.6 m/s

    Vilnius

    Giedra
    +14
    Giedra
    Toks jausmas lyg būtų +14