Vyriausybė trečiadienį (06.18) pritarė centrinio valdymo institucijų vykdomų funkcijų decentralizavimo ir dekoncentravimo koncepcijai, kuria siekiama tobulinti valstybės valdymą.
Koncepcija numato tris įgyvendinimo etapus. 2003-2004 metais apskritims būtų perduotos profesinio mokymo įstaigos, antrinio lygio sveikatos priežiūros įstaigos, bibliotekos ir kt., o kai kurios žemėtvarkos funkcijos - savivaldybėms.
Antrajame etape - nuo 2005 metų būtų suformuotos atstovaujamos apskrities institucijos - apskrities tarybos.
Vėliau būtų įgyvendinamas tolesnis apskrities valdymo demokratizavimas - atsisakoma nuostatos, kad apskrities viršininką skiria Vyriausybė. Trečiojo etapo terminas priklausys nuo pirmojo etapo rezultatų.
Pasak koncepcijos rengėjų, viešojo administravimo sistemą būtina pertvarkyti, kadangi ne visuomet racionaliai vykdomos kai kurios funkcijos, - pavyzdžiui, antrinio lygio asmens sveikatos priežiūros paslaugų teikimas, pagrindinis profesinio mokymo administravimas ir pan.
Diegti regioninės savivaldos principus bei demokratizuoti regioninį valdymą Lietuvą ragina ir Europos Tarybos institucijų priimami dokumentai.
Vyriausybė nuo 1998 metų keletą kartų siekė pertvarkyti viešojo administravimo sistemą, įgyvendinti jos decentralizavimą ir dekoncentravimą, tačiau Vyriausybės nutarimų ministerijos neįgyvendino, kadangi nebuvo apibrėžta terminų ar parengti konkretūs įgyvendinimo planai.
Koncepcijos autoriai tikisi, jog įvykdžius planuojamus pertvarkymus gyventojų bei ūkinių subjektų sprendimai bus priimami arčiausiai jų esančiose viešojo administravimo įstaigose. Prognozuojama, kad viešųjų paslaugų teikimas bus racionaliau paskirstytas tarp institucijų ir geriau atitiks vietos ir regiono gyventojų poreikius, bus aiškiau apibrėžta apskrities viršininko vieta visoje sistemoje.
Koncepcijoje atsisakoma nuostatos, kad apskrities viršininką skiria Vyriausybė, paliekant apskrities viršininką kaip vykdomąją, apskrities tarybos, sudaromos iš į apskritį įeinančių savivaldybių deleguotų atstovų, vykdomąją instituciją.
Tam reikės pakeisti Konstitucijos straipsnį, numatantį, kad aukštesniuose administraciniuose vienetuose įstatymo nustatyta tvarka valdymą organizuoja Vyriausybė.
ELTA
