NS darbo sveikatos apsaugos sistemos gerinime pagrindinis tikslas − inicijuoti nuoseklią ir kryptingą sveikatos sistemos pertvarką, kuriant efektyvesnę ir konkurencingesnę sveikatos sistemą, kuri:
- skatintų žmonių sveikatos ugdymą, tausojimą ir stiprinimą bei ligų prevenciją;
- skatintų sveikatos priežiūros paslaugų rinkos plėtrą sąžiningos konkurencijos sąlygomis;
- didintų paskatas sistemos dalyviams veikti vadovaujantis šiuolaikiniais sveikatos ekonomikos, etikos ir vadybos principais ir mažintų paskatas veikti „neskaidriai“;
- siektų užtikrinti sveikatos priežiūros paslaugų prieinamumą bei tinkamumą;
- siektų užtikrinti sveikatos priežiūros paslaugų saugumą ir kokybę;
- skatintų racionalų bei efektyvų išteklių naudojimą kartu didinant bendrą finansavimą Sveikatos sistemai iki Europos Sąjungos šalių vidurkio
Sveikatos sistemos problemų charakteristika
Dabartines sveikatos sistemos problemas, kurios susikaupė per Nepriklausomybės laikotarpį galima suskirstyti į keturias pagrindines grupes:
- nepakankamai nuosekli sveikatos politika ir jos įgyvendinimas;
- nepakankamai efektyvi sveikatos priežiūros organizavimo sistema;
- atsainus visuomenės požiūris į savo sveikatą;
- nepakankamas sveikatos priežiūros paslaugų prieinamumas ir jų kokybė.
Veikla, kuria bus siekiama išspręsti problemas:
Sprendžiant nepakankamai nuoseklios sveikatos politikos ir jos įgyvendinimo problemas, bus :
- siekiama nacionalinio sutarimo, kokia ateityje Sveikatos priežiūros sistema yra priimtina visuomenei ir medikams bei bus suformuota ilgalaikė sveikatos sistemos politika, tenkinanti visuomenės, o ne politikų ar atskirų grupių interesus;
- iekiama, kad ištekliai, skirti sveikatos priežiūrai, sudarytų galimybes tenkinti augančius pacientų poreikius sveikatos priežiūros paslaugoms ir jų kokybei;
- vystoma papildomasis (savanoriškasis) sveikatos draudimo sistema ir aiškiai apibrėžtas papildomojo (savanoriškojo) sveikatos draudimo objektas, kuris leis pacientams valdyti savo sveikatos išlaidų riziką;
- užtikrinta politinė valia patvirtinti ekonomiškai pagrįstas bazines sveikatos priežiūros paslaugų kainas;
- skiriamas ypatingas dėmesys visuomenės sveikatos politikai, kurios pagrindu taps poreikis užtikrinti šiandienos visuomenei kylančių problemų sprendimą bei sustiprintas tarpinstitucinis bendradarbiavimas, priimamų sprendimų koordinavimas ir kontrolė, sprendžiant visuomenės sveikatos klausimus;
- siekiama atsakomybės pasidalijimo sprendžiant sveikatos priežiūros ir socialinės problemas, bus sukurtas mechanizmas, kuris leis palengvinti slaugos ir globos paslaugų integravimą.
Sprendžiant nepakankamai efektyvios sveikatos priežiūros organizavimo sistemos problemas, bus:
- siekiama aiškiau nustatyti sveikatos priežiūros įstaigų steigėjų (savininkų, dalininkų) vaidmenį ir jų atsakomybę už sveikatos priežiūros paslaugų prieinamumą ir kokybę;
- sprendžiamas viešųjų sveikatos priežiūros įstaigų turto valdymo klausimas, perduodant valstybei priklausantį, tačiau šiuo metu panaudos pagrindu valdomą turtą viešosioms sveikatos priežiūros įstaigoms, tuo būdu skatinant viešąsias sveikatos priežiūros įstaigas siekti geresnių šio turto naudojimo rezultatų, bei didinant atsakomybę už šio turto naudojimą;
efektyviau plėtojamos alternatyvios ir tuo pačiu sveikatos sistemai pigesnės, tačiau pacientui užtikrinančios geresnį prieinamumą bei kokybę paslaugos (ambulatorinė slauga, slauga namuose, dienos centrai ir kt.);
- skatinama efektyvesnė konkurencija sveikatos priežiūroje sektoriuje, apimanti sveikatos priežiūros paslaugų teikėjus ir šių paslaugų pirkėjus;
- stengiamasi sudaryti iš tikrųjų vienodas valstybinių ir privačių sveikatos priežiūros įstaigų veiklos sąlygas, ypatingą dėmesį kreipiant pirminei sveikatos priežiūros veiklos krypčiai;
- siekiama kvalifikuoto medicinos personalo didesnę dalį darbo laiko skirti bendravimui su pacientu ir tiesioginiam ligų prevencijos, diagnostikos ir gydymo darbui, atitinkamai mažinant veiklą, tiesiogiai nesusijusią su sveikatos priežiūros paslaugų teikimu (receptų rašymui, įvairių dokumentų ir pažymų pildymui ir pan.). Tai bus atliekama diegiant efektyvias informacinių technologijų formas;
Keičiant visuomenės požiūrį į savo sveikatą, bus:
- skatinama gyventojų motyvacija rūpintis savo sveikata ir sąmoningai dalyvauti sveikatinimo procese;
- skatinamas visapusiško (holistinis) sveikatos priežiūros specialistų požiūris į sergantį žmogų, bus siekiama pripažinti pacientą kaip lygiavertį partnerį sprendžiant jo sveikatos klausimus;
- ypatingas dėmesys bus kreipiamas į žmogaus (individo) gyvensenos ypatumus, tuo tikslu bus vadovaujamasi „mokslo įrodytais teiginiais“;
- keičiamas vyraujantis dėmesys ligų gydymui, o ne jų prevencijai; bus daugiau dėmesio skiriama teigiamo visuomenės požiūrio į sveiką gyvenseną, sveikatos išsaugojimą ir stiprinimą, formavimui;
- mažinami socialiniai sveikatos netolygumai tarp miesto ir kaimo bei atskirų socialinių ir ekonominių gyventojų grupių; ypatingas dėmesys bus kreipiamas labiausiai ekonomiškai pažeidžiamų visuomenės grupių interesams apginti.
Sprendžiant nepakankamos sveikatos priežiūros paslaugų kokybės ir prieinamumo problemas, bus:
- siekiama mažinti eiles pacientams, norintiems ir turintiems gauti sveikatos priežiūros paslaugas;
- siekiama, kad didesnis sveikatos priežiūros sistemos ir įstaigų finansavimas užtikrintų didesnį suteiktų sveikatos priežiūros paslaugų kiekį gyventojams;
- stengiamasi užtikrinti sveikatos priežiūros paklausą atitinkantį sveikatos priežiūros paslaugų pasiūlos pasiskirstymą; visų pirma kreipiant didžiausią dėmesį į sveikatos priežiūros išteklių adekvatų poreikiams paskirstymą;
- plėtojamos elektroninės sveikatos paslaugos, tuo pačiu užtikrinant reikiamą duomenų apsaugą;
- gerinamos ekonominės, socialinės bei saugos sąlygos medicinos darbuotojams, tokiu būdu juos labiau skatinant bei motyvuojant dirbti pacientų labui;
- įgyvendintas pirminės sveikatos priežiūros prioritetas, stiprinant pacientų pasitikėjimą šeimos gydytojo institucija. Savo ruožtu, šeimos gydytojai bus skatinami atlikti visas jiems priskirtas funkcijas, visų pirma keičiant apmokėjimo už suteiktas paslaugas sistemą;
- kuriamos sąlygos pacientui sudarant galimybę pačiam rinktis sveikatos priežiūros paslaugas pagal kainos ir kokybės santykį;
plėtojama sveikatos priežiūros paslaugų kokybės vadybos sistema sveikatos priežiūros sistemoje;
užtikrintas bendradarbiavimas su universitetais ir kolegijomis, ruošiančiais sveikatos priežiūros specialistus.
Numatomi rezultatai:
Įgyvendinus Naujosios sąjungos nustatytas veiklos kryptis sveikatos priežiūros sistemoje, bus užtikrinta:
- sveikatos apsaugos sistemos skaidrumas ir aiškumas tiek pacientams tiek ir medikams, visus procesus vykdant maksimaliai aiškiai informuojant visuomenę.
- strateginio vystymosi plano patvirtinimas nacionaliniu mastu, kad nesikaitaliotų pozicijos ir tendencijos su kiekvienu sveikatos apsaugos ministru ar kiekviena politine kryptimi;
- esminės – socialliberalios - nuostatos įteisinimas sveikatos priežiūroje - t.y. valstybės garantuojamas socialiai pagrįstas sveikatinimo apimčių (paslaugų krepšelio) nustatymas, ir kitos paslaugų dalies teikimas liberaliu pagrindu;
- vienodos sąlygos visoms sveikatos priežiūros įstaigoms dalyvauti nacionalinės sistemos veikloje, nepriklausomai nuo jų statuso;
- efektyvi apmokėjimo už suteiktas sveikatos priežiūros paslaugas sistema;
- labiau patenkintos visos sveikatos priežiūros sistemoje dalyvaujančios šalys – pacientai (sveikatos priežiūros paslaugų kokybe ir prieinamumu), sveikatos priežiūros paslaugų teikėjai (sudarytomis sąlygomis dirbti ir uždirbti sveikatos sistemoje) ir sveikatos priežiūros paslaugų pirkėjai (efektyvesniu sveikatos priežiūrai skirtų lėšų panaudojimu).
Profesorius Dainius Pavalkis
Naujosios sąjungos (Socialliberalų) partijos Sveikatos reikalų komiteto pirmininkas
