Modernioje europietiškoje savimonėje vis labiau įsitvirtina socialinės partnerystės sąvoka. Daugelyje Europos šalių ir institucijų nusistovėjo standartai, kai visi valdžios sprendimai derinami su vadinamaisiais socialiniais-ekonominiais partneriais - SEP. Ir derinimas vyksta ne tik priimant sprendimą, bet nuo pat svarstymų pradžios arba SEP netgi inicijuoja valdžios sprendimus, reaguodami į visuomenės poreikius, kurie valdžios institucijoms dažnai nėra tokie aiškūs kaip visuomeniniam sektoriui.

Visavertė partnerystė tarp valdžios institucijų ir visuomeninio sektoriaus galima tik realios demokratijos šalyse. O kartu tokios partnerystės stoka demonstruoja ir demokratijos stoką vienoje ar kitoje šalyje.

Visavertę socialinę partnerystę gali užtikrinti tik visų lygių valdžios bendradarbiavimas su socialiniais-ekonominiais partneriais. Tokia partnerystė būtina jau savivaldos lygmeniu derinant valdžios ir visuomenės interesus. Toks pat bendradarbiavimas būtinas ir regioniniu bei nacionaliniu lygmeniu.Tada vaisinga partnerystė galima ir Europos institucijų lygmeniu. Kitaip sakant, partnerystė turi būti organizuota ir struktūrizuota.

REKLAMA

Reikia pažymėti, kad Europoje socialinė partnerystė yra įteisinta ir privaloma visoms ES institucijoms. Sukurti net du atskiri, savarankiškai veikiantys komitetai – Regionų komitetas ir Ekonominių socialinių reikalų komitetas, kurie aukščiausiu lygiu užtikrina atitinkamų socialinių partnerių nuomonių pristatymą europinėms valdžios institucijoms.

Tačiau čia ir atsiranda paradoksali situacija, kai du minėti komitetai, turintys aukščiausius įgaliojimus daryti poveikį Europos valdžiai ir jos sprendimams, dažnai pakimba ore. Jie tiesiog ne visada gali remtis savo šalyje suformuluotomis visuomeninio sektoriaus pozicijomis, nes paprasčiausiai nėra adekvačių struktūrų šalies lygmeniu. Kitaip sakant, europiniu lygiu vyksta reali partnerystė tarp valdžios ir visuomeninio sektoriaus, tačiau nėra atitinkamo dialogo žemesniuose lygiuose.

Kaip Europos Parlamento nariui irgi nuolat tenka bendrauti su visuomeninių organizacijų atstovais iš Lietuvos. Jų pastabos tikrai vertingos, bet akivaizdu, kad dažnai tai tėra kvalifikuotų vadovų pozicija, ne visada atstovaujanti viso sektoriaus nuostatas šalyje.

Visuomeninio sektoriaus būklė Lietuvoje

Padėtis Lietuvos socialinės partnerystės sferoje nėra patenkinama. Turime savo atstovus, kurie dirba Ekonominių-socialinių reikalų ir Regionų komitetuose Briuselyje, tačiau negalime teigti, kad tokia partnerystė yra persmelkusi visus valdžios lygius šalies viduje. Matome savivaldybes, kur nevyksta joks valdžios dialogas su vietiniais SEP. Jų pozicijos dažnu atveju ne tik neklausoma, bet net ir neklausiama. Beveik neegzistuoja partnerystė regioniniu, t.y. apskričių lygiu. Ir, akivaizdu, kad apskričių nesavarankiškumas, visiška priklausomybė nuo šalies Vyriausybės yra pagrindinė tokio menko bendradarbiavimo priežastis.

REKLAMA

Nacionaliniu lygmeniu padėtis kiek geresnė. Vyriausybė turi formalius susitarimus su darbdaviais ir profesinėmis sąjungomis - Trišalę Tarybą, kurioje derinami svarbiausi klausimai. Tačiau daugelyje svarbių sferų socialinis dialogas dar labai silpnas. Svarbiausia, priimant valdžios sprendimus nėra įteisinta būtinybė atsiklausti visuomenės nuomonės per jai atstovaujančias visuomenines organizacijas.

Toks dialogo neprivalomumas veda prie kurioziškų situacijų. Pavyzdžiui, ignoruojami visuomeninių organizacijų surinkti parašai dėl skaidresnio ir kryptingesnio ES lėšų skirstymo. Dar daugiau, esant tokiai atmosferai lengva kurti sąmokslo teorijas apie pačių socialinių partnerių savanaudiškumą, tariamai siaurus jų interesus ir t.t. Natūralu, kad tokioje aplinkoje visuomeninį sektorių ar bent jo dalį ėmėsi pulti viena žiniasklaidos priemonių grupė, sąmokslo teorijas ėmėsi palaikyti bent kelios politinės partijos.

Žinoma, reikia pripažinti, kad ir patys socialiniai-ekonominiai partneriai Lietuvoje dar nėra labai stiprūs. Dalyje veiklos sferų akivaizdus susiskaldymas - profesinės sąjungos, vartotojų teisių gynėjai. Dar labai silpnos bendruomenės pagal gyvenamąją vietą, o daug kur jų dar tiesiog nėra. O būtent gyventojų bendruomenės yra labiausiai išplėtota ir įtakingiausia socialinės partnerystės forma daugelyje Europos šalių.

Ekonominiai-socialiniai partneriai Lietuvoje dar nesugeba įsisavinti ES fondų teikiamų galimybių. Tam trukdo ne tik sudėtingas ir biurokratiškas projektų administravimas, bet ir pačių visuomeninių organizacijų atstovų kvalifikacijos stoka. Esu pastebėjęs, jog kartais kuriamos visuomeninės organizacijos vien tam, kad būtų gautos lėšos iš valdžios struktūrų, ir nėra jokio įsivaizdavimo, ką galima būtų daryti be valdžios finansinės pagalbos.

REKLAMA

Ateities gairės

Norint sustiprinti socialinį dialogą tarp valdžios institucijų ir visuomeninio sektoriaus, būtina peržiūrėti esamą padėtį ir imtis neatidėliotinų priemonių.

Pirmiausia būtina įtvirtinti socialinio dialogo būtinumą juridiškai. Valdžia, suprantama, to nenori, bet tai anksčiau ar vėliau taps neišvengiama.

Antra, būtina pagalba socialiniams-ekonominiams partneriams. Visuose valdžios lygmenyse turi būti skiriama lėšų finansuoti geriausiems atrinktiems projektams.

Trečia, pačios visuomeninės organizacijos turi perorganizuoti savo veiklą nuo pavienių, tarp savęs besipešančių organizacijų į panašia veikla užsiimančių grupių asociacijas. Tai užtikrins bendrų tikslų kėlimą ir palengvins dialogą su valdžia.

Galiausiai visuomeninės organizacijos turi pajusti naujus laikmečio iššūkius ir galimybes. Europos Sąjungos Naujoji kaimynystės politika atveria duris pirmiausia visuomeniniam sektoriui plėsti savo veiklą gaunant Europos finansinę paramą. Jei snaus lietuviai, šia parama pasinaudos kitų šalių visuomenininkai.

Eugenijus Gentvilas yra Europos Parlamento Liberalų ir demokratų aljanso už Europą frakcijos pirmininko pavaduotojas.

„Omni.lt“ redakcija publikuoja visus Lietuvos politikų pateiktus straipsnius, jų netrumpindama ir neredaguodama. Už straipsnyje išdėstytas mintis atsako politikas.

Patogiausias būdas sužinoti daugiau - sekti naujienas mūsų „Facebook“ paskyroje!
Gairės:  eugenijus gentvilas
[email protected]

Naujienų portalo tv3.lt informaciją atgaminti visuomenės informavimo priemonėse bei interneto tinklalapiuose be raštiško UAB All Media Lithuania sutikimo draudžiama.

Top Video

Pikul makiažo paslaptys: kaip kontūruoti veidą
DABAR RODOMA
Pikul makiažo paslaptys: kaip kontūruoti veidą
DABAR RODOMA
Dovilė Šakalienė sulaukė grasinimų: kreipėsi į prokuratūrą
DABAR RODOMA
Vaikus atgavusi Egė Kručinskienė: „Vaikai labai pasikeitę“
DABAR RODOMA
Užplūdo skambučiai iš Mozambiko
DABAR RODOMA
Nufilmavo beširdišką Alytaus vairuotojo poelgį – partrenkęs šunį nesustojo
DABAR RODOMA
Naujas skandalas Kaune: po auklėtojos skundo šeima neteko vaiko
DABAR RODOMA
Klaipėdos soduose – trijų lavonų kūnai
DABAR RODOMA
Baltasis ar rudasis: kokį cukrų rekomenduoja dietologė?
DABAR RODOMA
Vairuotojų galvos skausmas – senos padangos: kur atsikratyti
DABAR RODOMA
Žmonės susiėmę už galvų: laidoja kaip per karą
GAUK NEMOKAMĄ tv3.lt NAUJIENLAIŠKĮ Į SAVO PAŠTO DĖŽUTĘ:
UŽSISAKYTI
REKLAMA

Nėra komentarų. Būk pirmas - komentuok!

REKLAMA

Top Video

Pikul makiažo paslaptys: kaip kontūruoti veidą
DABAR RODOMA
Pikul makiažo paslaptys: kaip kontūruoti veidą
DABAR RODOMA
Dovilė Šakalienė sulaukė grasinimų: kreipėsi į prokuratūrą
DABAR RODOMA
Vaikus atgavusi Egė Kručinskienė: „Vaikai labai pasikeitę“
DABAR RODOMA
Užplūdo skambučiai iš Mozambiko
DABAR RODOMA
Nufilmavo beširdišką Alytaus vairuotojo poelgį – partrenkęs šunį nesustojo
DABAR RODOMA
Naujas skandalas Kaune: po auklėtojos skundo šeima neteko vaiko
DABAR RODOMA
Klaipėdos soduose – trijų lavonų kūnai
DABAR RODOMA
Baltasis ar rudasis: kokį cukrų rekomenduoja dietologė?
DABAR RODOMA
Vairuotojų galvos skausmas – senos padangos: kur atsikratyti
DABAR RODOMA
Žmonės susiėmę už galvų: laidoja kaip per karą


TELEVIZIJA

×

Pranešti klaidą

SIŲSTI
Į viršų