Gintautas Bartkus (nuotr. asm. archyvo)

Gintautas Bartkus (nuotr. asm. archyvo)

Paskutiniai trys mėnesiai panašūs į keistokas lenktynes - kas ir kam greičiau pareikš nepasitikėjimą?

Per šį laikotarpį tai padarė: keletas Seimo narių Vyriausios rinkimų komisijos pirmininkui, socialinės apsaugos ir darbo ministras Kėdainių savivaldybės Vaiko teisių apsaugos skyriaus vedėjai, Seimo pirmininkas Vyriausiosios tarnybinės etikos komisijos pirmininkui, Šiaulių miesto savivaldybės administracija Šiaulių oro uosto direktoriui, kultūros ministrė Lietuvos nacionalinio operos ir baleto teatro direktoriui, žemės ūkio ministras Nacionalinės žemėtvarkos tarnybos vadovui, ir t.t. Tik Lietuvos Respublikos Valstybės tarnybos įstatymas numato galimybę atleisti asmenį, praradusį pasitikėjimą.

Tačiau ir ši norma taikoma tik politinio (asmeninio) pasitikėjimo valstybės tarnautojams ir politinio (asmeninio) pasitikėjimo pagrindu priimtiems įstaigų vadovams. Ar tokią galimybę numato Lietuvos Respublikos Darbo kodeksas? Ne. Sudarytą sutartį su darbuotoju galima nutraukti tik Darbo kodekso numatytais atvejais, o darbdavio valia – iš esmės tik už šiurkštų darbo drausmės pažeidimą. Nėra tokio darbo sutarties nutraukimo pagrindo kaip „praradęs pasitikėjimą“. Tad kaip teisiškai reikėtų vertinti reikalavimą atsistatydinti, jei galimybės atleisti praradusį pasitikėjimą asmenį įstatymai nenumato? Teisinis reguliavimas riboja atleidimo pagrindus ir tai daro ne šiaip sau – taip siekiama apsaugoti darbuotoją, suteikti jam socialinį stabilumą, o valstybės tarnybos atveju, dar ir užtikrina valstybės valdymo stabilumą, apsaugodamas valstybės tarnautojus nuo politinių vėjų kaitos.

REKLAMA

Ar toks reguliavimas yra efektyvus – tai atskira tema, bet ar teisėta, kai darbdavys pareiškia, jog jei neatsistatydinsi (neparašysi pareiškimo savo noru), surasiu, kaip tave atleisti? Atsakymas, man atrodo, akivaizdus. Raginimas nutraukti darbo ar valstybės tarnybos teisinius santykius kitais pagrindais nei numato Darbo kodeksas ar sutartis, yra, mažų mažiausiai, nepagarba teisinės valstybės principams, ir net gali būti prilyginamas teisės pažeidimui. Yra dar ir kitas aspektas. Įsivaizduokime, ministras pareiškia nepasitikėjimą valstybinės įmonės vadovui.

Ministro nuomone, šis vadovas remia ne tuos projektus, kuriuos turėtų paremti jo vadovaujama įmonė. Kadangi nėra universalios tiesos, kokius projektus remti, teisinės valstybės principas reikalauja aiškiai apibrėžti kompetencijas: kas ir ką gali spręsti. Ir jei tokia sprendimo teisė suteikiama įmonės vadovui, tokia teisė ginama įstatymo, taip pat ir ribojant kitas galimas spaudimo priemones, kaip, pavyzdžiui, galimybę „bet kada“ atleisti vadovą.

Taigi, reikalavimai darbuotojui ar valstybės tarnautojui atsistatydinti, net ir gerų norų siekiant, kelia abejones, ar suvokiamas konstitucinis valdžių padalinimo principas, ar neskatinami bandymai „apeiti“ įstatymus. Ar yra išeitis? Aišku, kad taip. Labai atidžiai įvertinus galima pagalvoti apie tai, ar kai kurie valstybės tarnautojai neturėtų būti politinio (asmeninio) pasitikėjimo valstybės tarnautojais, kokių įstaigų vadovus galima būtų atleisti „bet kada“, o kuriuos reikia saugoti nuo politikų tiesioginės įtakos, ir pan. Atsakius į šiuos klausimus būtų galima elgtis taip, kaip ką tik pasielgė naujai išrinktas JAV prezidentas Trumpas, kuris visai neseniai pasiūlė atsistatydinti 46 prokurorams, iš kurių vienas nesutiko ir buvo atleistas, nes tokią teisę JAV prezidentui suteikia įstatymas.

REKLAMA

Tačiau Lietuvoje, panašu, kur kas paprasčiau reikšti nepasitikėjimą, o tada ir apie sistemines problemas galvoti nebereikia. Simptomatiškai ydingas žemės ūkio ministro paskelbtas planas, pagal kurį atstatydinus Nacionalinės žemės tarnybos vadovą, iš 32 Nacionalinės žemės tarnybos skyrių ir departamentų sukūrus 23, problemų, su kuriomis susidūrė investuotojai, įsigiję Žalgirio stadiono sklypą, nebeliks. Deja, problema visai ne vadove, o žemės ūkio ir aplinkos ministerijų sukurtame teisiniame reguliavime, kuriame „ir velnias koją gali nusilaužti“. Gintautas Bartkus – advokatas, Vilniaus Universiteto teisės fakulteto dėstytojas

 

deja
2017-03-17 18:28:31
mūsų šalelėje teisė ir teisingumas gerokai skiriasi. O vėžinė biurokratinė sistema gerokai nustekeno šalį tiek ekonomine, tiek moraline prasme. Juk žymi dalis pabėgėlių(emigrantų) tiesiai šviesiai apie tai ir kalba. Kažką daryti reikia, nes poryt čia gali likti dykuma, o ją, savaime aišku, įsavins kažas kitas
Atsakyti
GAUK NEMOKAMĄ tv3.lt NAUJIENLAIŠKĮ Į SAVO PAŠTO DĖŽUTĘ:
UŽSISAKYTI
REKLAMA
    Diskusija (1)
    Komentuoti
    Robertas Šapalas
    Pasak careerbuilder.com atlikto tyrimo, tarptautinės kompanijos, padedančios įmonėms rasti talentingus darbuotojus, 60% įmonių prieš įdarbinančios darbuotoją pasižiūri ...
    Robertas Šapalas (nuotr. asm. archyvo)
    Įprasta manyti, kad pagrindinis faktorius, kuris nulemia sėkmę „Eurovizijoje“ yra atlikėjo daina ir pasirodymas. Su tuo sunku nesutikti. Tačiau, kas nusprendžia, jeigu ...
    Žilvinas Šilėnas  (nuotr. Fotodiena.lt/Karolio Kavolėlio)
    „Mes – valdžia“ surėkia plikis „Zero 3” reklamoje. Frazės esmė paprasta – ką norėsime, tą darysime, nes mes – valdžia, o jūs – ne. Jūsų argumentai, prieštaravimai, ...
    Rokas Grajauskas (nuotr. Tv3.lt/Ruslano Kondratjevo)
    Lietuvos eksporto apimtys demonstruoja dviženklį augimą, o atsigaunančios pagrindinių rinkų ekonomikos bei mažėjančios politinės rizikos artimiausiu metu turėtų sudaryti ...
    Rūta Vainienė (nuotr. asm. archyvo)
    Tuoj Lietuvoje neliks akmens ant akmens. Pradžioje tuo buvo sunku patikėti. Buvome įpratę, kad išrinktieji politikai, atėję į valdžią, pamiršta savo revoliucingus pažadus. ...
    REKLAMA

    Top Video

    Moteris gyvena siaubingame košmare: sūnus komoje, iš draugės – paslaptingos žinutės
    DABAR RODOMA
    Moteris gyvena siaubingame košmare: sūnus komoje, iš draugės – paslaptingos žinutės
    DABAR RODOMA
    Antanas Smetona apie diskusijas dėl pavardžių rašybos: čia yra teisinė „abrakadabra“
    DABAR RODOMA
    Festivalių organizatoriai išgirdo premjero nuomonę apie alkoholio pataisas: jos gali būti nukeltos
    DABAR RODOMA
    Pareigūnai pradėjo tyrimą dėl Ievos Strazdauskaitės paniekinimo
    DABAR RODOMA
    Mįslinga kauniečio paieška: pareigūnai prakalbo apie spąstus, paskelbė naujausias detales
    DABAR RODOMA
    Darbo kodekso laukimas: liepą prasidės atleidimų banga?
    DABAR RODOMA
    Užfiksavo naktinį siaubą Šalčininkų rajone: automobiliai sumaitoti, jaunas vairuotojas – sulaužytomis kojomis
    DABAR RODOMA
    Ieškoma, kas nusprendė sau pasilikti svetimą piniginę
    DABAR RODOMA
    Saldus vairuotojo kerštas: kelių drąsuoliai daugiau tokiems pokštams nebesiryš
    DABAR RODOMA
    Laivų paradu Klaipėda pradėjo vasaros sezoną

    Televizija







    Orai
    RODYTI ŽEMĖLAPĮ
    Nuotraukos autorius: Deimantė R., Pasvalys


    S. Vaitulionis: „Vienai dienai norėčiau spintomis susikeisti su A. Jagelavičiūtės vyru“
    DABAR RODOMA
    S. Vaitulionis: „Vienai dienai norėčiau spintomis susikeisti su A. Jagelavičiūtės vyru“
    DABAR RODOMA
    Raudonaskilimas.lt (19 laida)
    DABAR RODOMA
    Dainininkė Šorena Džaniašvili: rengiuosi taip, kaip tą dieną jaučiuosi
    DABAR RODOMA
    Kokia yra keksiukų karalienės Liucinos Rimgailės lieko liemens paslaptis?
    DABAR RODOMA
    Jauno dizainerio šlovę nulėmė atostogos Australijoje
    DABAR RODOMA
    Žurnalistė D. Žeimytė: Liutaurą Salasevičių tu arba myli, arba jo nekenti
    DABAR RODOMA
    Raudonaskilimas.lt (19 laida)
    DABAR RODOMA
    Stilistė A. Jablonskytė: mada man yra žaidimas
    DABAR RODOMA
    Koks yra verslininkės I. Budrienės sėkmės receptas?
    DABAR RODOMA
    S. Urbonavičius-Samas: pasaulinio lygio dainų autorių mes neturime ir nežinia kada juos išugdysime

    Valiutų skaičiuoklė

    EUR

    USD

    GBP

    PLN

    Remejas1-apacia
    Į viršų