Gintautas Bartkus (nuotr. asm. archyvo)

Gintautas Bartkus (nuotr. asm. archyvo)

Paskutiniai trys mėnesiai panašūs į keistokas lenktynes - kas ir kam greičiau pareikš nepasitikėjimą?

Per šį laikotarpį tai padarė: keletas Seimo narių Vyriausios rinkimų komisijos pirmininkui, socialinės apsaugos ir darbo ministras Kėdainių savivaldybės Vaiko teisių apsaugos skyriaus vedėjai, Seimo pirmininkas Vyriausiosios tarnybinės etikos komisijos pirmininkui, Šiaulių miesto savivaldybės administracija Šiaulių oro uosto direktoriui, kultūros ministrė Lietuvos nacionalinio operos ir baleto teatro direktoriui, žemės ūkio ministras Nacionalinės žemėtvarkos tarnybos vadovui, ir t.t. Tik Lietuvos Respublikos Valstybės tarnybos įstatymas numato galimybę atleisti asmenį, praradusį pasitikėjimą.

Tačiau ir ši norma taikoma tik politinio (asmeninio) pasitikėjimo valstybės tarnautojams ir politinio (asmeninio) pasitikėjimo pagrindu priimtiems įstaigų vadovams. Ar tokią galimybę numato Lietuvos Respublikos Darbo kodeksas? Ne. Sudarytą sutartį su darbuotoju galima nutraukti tik Darbo kodekso numatytais atvejais, o darbdavio valia – iš esmės tik už šiurkštų darbo drausmės pažeidimą. Nėra tokio darbo sutarties nutraukimo pagrindo kaip „praradęs pasitikėjimą“. Tad kaip teisiškai reikėtų vertinti reikalavimą atsistatydinti, jei galimybės atleisti praradusį pasitikėjimą asmenį įstatymai nenumato? Teisinis reguliavimas riboja atleidimo pagrindus ir tai daro ne šiaip sau – taip siekiama apsaugoti darbuotoją, suteikti jam socialinį stabilumą, o valstybės tarnybos atveju, dar ir užtikrina valstybės valdymo stabilumą, apsaugodamas valstybės tarnautojus nuo politinių vėjų kaitos.

REKLAMA

Ar toks reguliavimas yra efektyvus – tai atskira tema, bet ar teisėta, kai darbdavys pareiškia, jog jei neatsistatydinsi (neparašysi pareiškimo savo noru), surasiu, kaip tave atleisti? Atsakymas, man atrodo, akivaizdus. Raginimas nutraukti darbo ar valstybės tarnybos teisinius santykius kitais pagrindais nei numato Darbo kodeksas ar sutartis, yra, mažų mažiausiai, nepagarba teisinės valstybės principams, ir net gali būti prilyginamas teisės pažeidimui. Yra dar ir kitas aspektas. Įsivaizduokime, ministras pareiškia nepasitikėjimą valstybinės įmonės vadovui.

Ministro nuomone, šis vadovas remia ne tuos projektus, kuriuos turėtų paremti jo vadovaujama įmonė. Kadangi nėra universalios tiesos, kokius projektus remti, teisinės valstybės principas reikalauja aiškiai apibrėžti kompetencijas: kas ir ką gali spręsti. Ir jei tokia sprendimo teisė suteikiama įmonės vadovui, tokia teisė ginama įstatymo, taip pat ir ribojant kitas galimas spaudimo priemones, kaip, pavyzdžiui, galimybę „bet kada“ atleisti vadovą.

Taigi, reikalavimai darbuotojui ar valstybės tarnautojui atsistatydinti, net ir gerų norų siekiant, kelia abejones, ar suvokiamas konstitucinis valdžių padalinimo principas, ar neskatinami bandymai „apeiti“ įstatymus. Ar yra išeitis? Aišku, kad taip. Labai atidžiai įvertinus galima pagalvoti apie tai, ar kai kurie valstybės tarnautojai neturėtų būti politinio (asmeninio) pasitikėjimo valstybės tarnautojais, kokių įstaigų vadovus galima būtų atleisti „bet kada“, o kuriuos reikia saugoti nuo politikų tiesioginės įtakos, ir pan. Atsakius į šiuos klausimus būtų galima elgtis taip, kaip ką tik pasielgė naujai išrinktas JAV prezidentas Trumpas, kuris visai neseniai pasiūlė atsistatydinti 46 prokurorams, iš kurių vienas nesutiko ir buvo atleistas, nes tokią teisę JAV prezidentui suteikia įstatymas.

REKLAMA

Tačiau Lietuvoje, panašu, kur kas paprasčiau reikšti nepasitikėjimą, o tada ir apie sistemines problemas galvoti nebereikia. Simptomatiškai ydingas žemės ūkio ministro paskelbtas planas, pagal kurį atstatydinus Nacionalinės žemės tarnybos vadovą, iš 32 Nacionalinės žemės tarnybos skyrių ir departamentų sukūrus 23, problemų, su kuriomis susidūrė investuotojai, įsigiję Žalgirio stadiono sklypą, nebeliks. Deja, problema visai ne vadove, o žemės ūkio ir aplinkos ministerijų sukurtame teisiniame reguliavime, kuriame „ir velnias koją gali nusilaužti“. Gintautas Bartkus – advokatas, Vilniaus Universiteto teisės fakulteto dėstytojas

 

deja
2017-03-17 18:28:31
mūsų šalelėje teisė ir teisingumas gerokai skiriasi. O vėžinė biurokratinė sistema gerokai nustekeno šalį tiek ekonomine, tiek moraline prasme. Juk žymi dalis pabėgėlių(emigrantų) tiesiai šviesiai apie tai ir kalba. Kažką daryti reikia, nes poryt čia gali likti dykuma, o ją, savaime aišku, įsavins kažas kitas
Atsakyti
GAUK NEMOKAMĄ tv3.lt NAUJIENLAIŠKĮ Į SAVO PAŠTO DĖŽUTĘ:
UŽSISAKYTI
REKLAMA
deja 2017-03-17 18:28:31
Pranešti apie netinkamą komentarą
0
mūsų šalelėje teisė ir teisingumas gerokai skiriasi. O vėžinė biurokratinė sistema gerokai nustekeno šalį tiek ekonomine, tiek moraline prasme. Juk žymi dalis pabėgėlių(emigrantų) tiesiai šviesiai apie tai ir kalba. Kažką daryti reikia, nes poryt čia gali likti dykuma, o ją, savaime aišku, įsavins kažas kitas   ATSAKYTI
„Swedbank“ Lietuvoje vyriausiasis ekonomistas dr. Nerijus Mačiulis (nuotr. asm. archyvo)
Burbulu dažniausiai vadinama neracionaliais lūkesčiais pagrįsta, nuo realybės atitrūkusi ir izoliuota situacija, kuri, anksčiau ar vėliau turi baigtis. Finansų rinkose ir ...
„Danske Bank“ vyriausiasis Baltijos šalių ekonomistas Rokas Grajauskas  (nuotr. asm. archyvo)
Po prezidento ir parlamento rinkimų Prancūzijoje naujajam šalies vadovui Emanueliui Macronui ir jo vadovaujamai partijai „La République En Marche!“ suteiktas toks ...
Ekonomistė Rūta Vainienė (nuotr. asm. archyvo)
Ilgai lauktas mokesčių pertvarkymo planas – jau ant stalo. Kaip ir galima buvo tikėtis – iš valdžios gerų naujienų verčiau nelauk. Ir jei bus viena kita geresnė žinia, jas ...
SEB banko vyriausiasis analitikas Tadas Povilauskas (nuotr. asm. archyvo)
Eurostato skelbiami duomenys apie Europos Sąjungos (ES) gyventojų vidutines vartojimo išlaidas, atsižvelgiant į kainų lygį šalyje bei įtraukiant tas paslaugas, kurias apmoka ...
„Swedbank“ vyresnioji ekonomistė Laura Galdikienė (nuotr. asm. archyvo)
Valstybės sektoriaus atlyginimų augimas jau 6 metus atsilieka nuo privataus sektoriaus atlyginimų augimo tempo. Dėl tokių tendencijų darbas valstybės sektoriuje tampa mažiau ...
REKLAMA

Top Video

tv3.lt. Įspausti į kampą: Meda ir Martin išdavė, ką vienas kitam jaučia
DABAR RODOMA
tv3.lt. Įspausti į kampą: Meda ir Martin išdavė, ką vienas kitam jaučia
DABAR RODOMA
Kratos metu vairuotoją išdavė neapgalvotas sprendimas – pareigūnai surado didžiulį kiekį narkotikų
DABAR RODOMA
Gimsta nauja pora? „2 barų“ gražuoliukas atsibudo ne savo lovoje
DABAR RODOMA
Realybės šou „2 barai“ lydi nesutarimai: Irmantas pateko į nemalonę
DABAR RODOMA
Policija perspėja nepakliūti į vagišių spąstus: sulaikė multimedijų įrenginius iš automobilių vogusį vyrą
DABAR RODOMA
Mezgasi konfliktai: Irmantas negalėjo patikėti tuo, ką Juozas kalba itin jautria tema
DABAR RODOMA
Vos penkiolikos pirmą kartą pagimdžiusi mergina glaudžiasi laiptinėse: tėvai kurti pagalbos šauksmui
DABAR RODOMA
Joninių savaitgalį girti vairuotojai pranoko viską: į alkotesterį „įpūtė“ rekordinius skaičius
DABAR RODOMA
Traukinio kliudyta moteris papasakojo įvykio detales: labiausiai gaila šuns
DABAR RODOMA
Motinos žiaurumas: neradusi namie cigarečių neblaivi moteris iš namų išvarė sūnų

Televizija



RODYTI ŽEMĖLAPĮ
Nuotraukos autorius: Renata R Žalpiai




#yeschallenge
DABAR RODOMA
#yeschallenge (2)
DABAR RODOMA
#yeschallenge (1)




Himno-giedojimas face








 

 

                    

 

 




Indrė ir Mantas Stonkai: bandome Lietuvą pritempti iki „Holivudo“
DABAR RODOMA
Indrė ir Mantas Stonkai: bandome Lietuvą pritempti iki „Holivudo“
DABAR RODOMA
A. Ramanauskas: aš esu išgama
DABAR RODOMA
M. Papiniginis: manau, kad „Zero“ filmai yra savotiški istorijos analai
DABAR RODOMA
Jurga Šeduikytė: noriu vaidinti, kad ir ne pirmo plano vaidmenį
DABAR RODOMA
Modelis Karolina Toleikytė save išbandė aktorės amplua
DABAR RODOMA
Atlikėja Justė Arlauskaitė-Jazzu: su Salemute mane tapatina nuo pat vaikystės
DABAR RODOMA
M. Repšys prieš „Sidabrinė gervė“ apdovanojimus neslėpė noro laimėti
DABAR RODOMA
Apdovanojimai „Sidabrinė gervė“ : kaip jie pasikeitė per 10-metį?
DABAR RODOMA
Sidabrinė Gervė 2017. Lietuvos kino apdovanojimų raudono kilimo transliacija (Sidabrinė Gervė 2017. Lietuvos kino apdovanojimų raudono kilimo transliacija)
DABAR RODOMA
Fotografai juokauja: „Vyrams „pitakas“ už kantrybę vestuvių fotosesijų metu“


Valiutų skaičiuoklė

EUR

USD

GBP

PLN

Remejas1-apacia
Į viršų