Gintautas Bartkus (nuotr. asm. archyvo)

Gintautas Bartkus (nuotr. asm. archyvo)

Paskutiniai trys mėnesiai panašūs į keistokas lenktynes - kas ir kam greičiau pareikš nepasitikėjimą?

Per šį laikotarpį tai padarė: keletas Seimo narių Vyriausios rinkimų komisijos pirmininkui, socialinės apsaugos ir darbo ministras Kėdainių savivaldybės Vaiko teisių apsaugos skyriaus vedėjai, Seimo pirmininkas Vyriausiosios tarnybinės etikos komisijos pirmininkui, Šiaulių miesto savivaldybės administracija Šiaulių oro uosto direktoriui, kultūros ministrė Lietuvos nacionalinio operos ir baleto teatro direktoriui, žemės ūkio ministras Nacionalinės žemėtvarkos tarnybos vadovui, ir t.t. Tik Lietuvos Respublikos Valstybės tarnybos įstatymas numato galimybę atleisti asmenį, praradusį pasitikėjimą.

Tačiau ir ši norma taikoma tik politinio (asmeninio) pasitikėjimo valstybės tarnautojams ir politinio (asmeninio) pasitikėjimo pagrindu priimtiems įstaigų vadovams. Ar tokią galimybę numato Lietuvos Respublikos Darbo kodeksas? Ne. Sudarytą sutartį su darbuotoju galima nutraukti tik Darbo kodekso numatytais atvejais, o darbdavio valia – iš esmės tik už šiurkštų darbo drausmės pažeidimą. Nėra tokio darbo sutarties nutraukimo pagrindo kaip „praradęs pasitikėjimą“. Tad kaip teisiškai reikėtų vertinti reikalavimą atsistatydinti, jei galimybės atleisti praradusį pasitikėjimą asmenį įstatymai nenumato? Teisinis reguliavimas riboja atleidimo pagrindus ir tai daro ne šiaip sau – taip siekiama apsaugoti darbuotoją, suteikti jam socialinį stabilumą, o valstybės tarnybos atveju, dar ir užtikrina valstybės valdymo stabilumą, apsaugodamas valstybės tarnautojus nuo politinių vėjų kaitos.

Ar toks reguliavimas yra efektyvus – tai atskira tema, bet ar teisėta, kai darbdavys pareiškia, jog jei neatsistatydinsi (neparašysi pareiškimo savo noru), surasiu, kaip tave atleisti? Atsakymas, man atrodo, akivaizdus. Raginimas nutraukti darbo ar valstybės tarnybos teisinius santykius kitais pagrindais nei numato Darbo kodeksas ar sutartis, yra, mažų mažiausiai, nepagarba teisinės valstybės principams, ir net gali būti prilyginamas teisės pažeidimui. Yra dar ir kitas aspektas. Įsivaizduokime, ministras pareiškia nepasitikėjimą valstybinės įmonės vadovui.

REKLAMA

Ministro nuomone, šis vadovas remia ne tuos projektus, kuriuos turėtų paremti jo vadovaujama įmonė. Kadangi nėra universalios tiesos, kokius projektus remti, teisinės valstybės principas reikalauja aiškiai apibrėžti kompetencijas: kas ir ką gali spręsti. Ir jei tokia sprendimo teisė suteikiama įmonės vadovui, tokia teisė ginama įstatymo, taip pat ir ribojant kitas galimas spaudimo priemones, kaip, pavyzdžiui, galimybę „bet kada“ atleisti vadovą.

Taigi, reikalavimai darbuotojui ar valstybės tarnautojui atsistatydinti, net ir gerų norų siekiant, kelia abejones, ar suvokiamas konstitucinis valdžių padalinimo principas, ar neskatinami bandymai „apeiti“ įstatymus. Ar yra išeitis? Aišku, kad taip. Labai atidžiai įvertinus galima pagalvoti apie tai, ar kai kurie valstybės tarnautojai neturėtų būti politinio (asmeninio) pasitikėjimo valstybės tarnautojais, kokių įstaigų vadovus galima būtų atleisti „bet kada“, o kuriuos reikia saugoti nuo politikų tiesioginės įtakos, ir pan. Atsakius į šiuos klausimus būtų galima elgtis taip, kaip ką tik pasielgė naujai išrinktas JAV prezidentas Trumpas, kuris visai neseniai pasiūlė atsistatydinti 46 prokurorams, iš kurių vienas nesutiko ir buvo atleistas, nes tokią teisę JAV prezidentui suteikia įstatymas.

Tačiau Lietuvoje, panašu, kur kas paprasčiau reikšti nepasitikėjimą, o tada ir apie sistemines problemas galvoti nebereikia. Simptomatiškai ydingas žemės ūkio ministro paskelbtas planas, pagal kurį atstatydinus Nacionalinės žemės tarnybos vadovą, iš 32 Nacionalinės žemės tarnybos skyrių ir departamentų sukūrus 23, problemų, su kuriomis susidūrė investuotojai, įsigiję Žalgirio stadiono sklypą, nebeliks. Deja, problema visai ne vadove, o žemės ūkio ir aplinkos ministerijų sukurtame teisiniame reguliavime, kuriame „ir velnias koją gali nusilaužti“. Gintautas Bartkus – advokatas, Vilniaus Universiteto teisės fakulteto dėstytojas

 

deja
2017-03-17 18:28:31
mūsų šalelėje teisė ir teisingumas gerokai skiriasi. O vėžinė biurokratinė sistema gerokai nustekeno šalį tiek ekonomine, tiek moraline prasme. Juk žymi dalis pabėgėlių(emigrantų) tiesiai šviesiai apie tai ir kalba. Kažką daryti reikia, nes poryt čia gali likti dykuma, o ją, savaime aišku, įsavins kažas kitas
Atsakyti
GAUK NEMOKAMĄ tv3.lt NAUJIENLAIŠKĮ Į SAVO PAŠTO DĖŽUTĘ:
UŽSISAKYTI
REKLAMA
    Diskusija (1)
    Komentuoti
    Rūta Vainienė (nuotr. Organizatorių)
    Seimo pirmininkas atskleidė, kad labiausiai norėtų pagerinti Seimo reputaciją. Rimtas, visos kadencijos vertas Seimo vadovo siekis ir – nelengva užduotis. Mat Seimo reputaciją ...
    Lietuvos laisvosios rinkos instituto prezidentas Žilvinas Šilėnas (nuotr. asm. archyvo)
    Antikos graikai turi legendą apie karalių Midą. Viskas, prie ko jis prisiliesdavo, pavirsdavo auksu. Kai žiūri į mūsų valdžią, atrodo, kad ji yra atvirkštinis Midas. Net geri ...
    Lietuvos laisvosios rinkos instituto prezidentas Žilvinas Šilėnas (nuotr. asm. archyvo)
    Ne vienos partijos programoje įrašytas ir Vyriausybės suplanuotas darbuotojo ir darbdavio „Sodros“ įmokų sujungimas būtų vienas svarbiausių mokestinių pakeitimų per pastarąjį ...
    Gitanas Nausėda (nuotr. Tv3.lt/Ruslano Kondratjevo)
    Siūlyčiau tokių prognozių, kad 2080 m. Lietuvoje gyvens ne ką daugiau kaip 1,5 mln. žmonių, pernelyg giliai neimti į širdį. Ką mes šiandien pasakytume apie 2015-2016 m. ...
    „Swedbank“ vyresnioji ekonomistė Laura Galdikienė (nuotr. asm. archyvo)
    Neseniai mano vaikų auklė pareiškė, kad ji emigruoja iš Lietuvos. Ne dėl darbo užmokesčio, suskubo raminti ji, o dėl bendro neigiamo psichologinio klimato šalyje ir prastos ...
    REKLAMA

    Top Video

    Mindaugas Bastys atskleidė, dėl ko buvo susitikęs su neteisėta veikla įtariamu verslininku
    DABAR RODOMA
    Mindaugas Bastys atskleidė, dėl ko buvo susitikęs su neteisėta veikla įtariamu verslininku
    DABAR RODOMA
    Naujas posūkis projekte „Aš – superhitas“: grįžo du iškritę dalyviai
    DABAR RODOMA
    Lietuvė susidūrė su netikėta bėda ir prašo pagalbos: žmonės tik skėsčioja rankomis
    DABAR RODOMA
    Tragiška lemtis – palaidojusi sūnų moteris sužinojo, kad kape guli kitas žmogus
    DABAR RODOMA
    Valstiečių užmojis dėl emigracijos mažinimo prajuokino ekonomistus
    DABAR RODOMA
    Lietuvos pasienyje – didžiulės rusų ir baltarusių pratybos
    DABAR RODOMA
    Vilniaus pašonėje „viskio kūdrą“ prileidusiai įmonei bus skirtos šimtatūkstantinės baudos
    DABAR RODOMA
    Prabilo įtariamo žudiko kaimynai: tuose namuose buvo kažkas ne taip
    DABAR RODOMA
    Paskelbė skandalingus duomenis: kuriose šalyse tiekiama pašvinkusi mėsa
    DABAR RODOMA
    Generalinis komisaras: apklausus sužeistą prosenelį turėtų daug kas paaiškėti


    „Lietuvos talentuose“ Mindaugas Rainys bandė parodyti savo talentą – prajuokino visą salę
    DABAR RODOMA
    „Lietuvos talentuose“ Mindaugas Rainys bandė parodyti savo talentą – prajuokino visą salę
    DABAR RODOMA
    „Lietuvos talentų“ pusfinalio dalyviai „Black Biceps“
    DABAR RODOMA
    „Lietuvos talentų“ pusfinalio dalyvė Fausta Šukytė
    DABAR RODOMA
    Rezultatai gali nustebinti: dar du „Lietuvos talentų“ dalyviai keliauja į finalą
    DABAR RODOMA
    9-metė būgnininkė Fausta ateityje svajoja apie kitą profesiją
    DABAR RODOMA
    Lietuvos talentai (10)
    DABAR RODOMA
    30-metis oro gimnastas atskleidė profesiją, kurios atsisakė: aš siekiau savo laimės
    DABAR RODOMA
    Publiką sužavėjęs Kasparas Bujanauskas sulaukė netikėto Ilonos Balsytės prisipažinimo
    DABAR RODOMA
    Lietuvos talentai (9)
    DABAR RODOMA
    Violeta DaQueen & Auggi paskelbė vestuvių datą: su Augiu – nors ir į kosmosą


    Aš - superhitas
    DABAR RODOMA
    Aš - superhitas (30 laida)
    DABAR RODOMA
    Aš - superhitas (29 laida)
    DABAR RODOMA
    Iš „Aš – superhitas“ iškrito į kovą Silvestro sprendimu pasiųsta dalyvė
    DABAR RODOMA
    Aš - superhitas. Savaitgalio šou (Savaitgalio šou)
    DABAR RODOMA
    Aš - superhitas (28 laida)
    DABAR RODOMA
    Aš - superhitas (26 laida)

    Orai
    RODYTI ŽEMĖLAPĮ
    +5
    Vilnius
    2017-03-29 14:05
    Siųsk savo orų nuotrauką:
    SIŲSTI
    Nuotraukos autorius: Indrė Norušytė




    Varom kavos su Milana Jašinskyte
    DABAR RODOMA
    Varom kavos su Milana Jašinskyte (Milana Jašinskytė)
    DABAR RODOMA
    Varom kavos su Man-go (Man-go)
    DABAR RODOMA
    Varom kavos su Aušra Štukyte (Aušra Štukytė)
    DABAR RODOMA
    Aušros Štukytės atsakymai į FB gerbėjų klausimus
    DABAR RODOMA
    Varom kavos su Viktorija Šaulyte (Viktorija Šaulytė)
    DABAR RODOMA
    Viktorijos Šaulytės atsakymai į FB gerbėjų klausimus
    DABAR RODOMA
    Varom kavos su Monika Pundziūte Ir Vaidu Baumila (Monika Pundziūtė ir Vaidas Baumila)
    DABAR RODOMA
    Ramintos Vyšniauskaitės atsakymai į FB gerbėjų klausimus
    DABAR RODOMA
    Varom kavos su Raminta Vyšniauskaite iš Power Hit Radio (Varom kavos su Raminta Vyšniauskaite iš Power Hit Radio)
    DABAR RODOMA
    Varom kavos su Renata Šakalyte Jakovleva (Renata Šakalytė Jakovleva)

    Vilniaus meras R. Šimašius: „Vaikystėje tikrai nesvajojau tapti politiku“
    DABAR RODOMA
    Vilniaus meras R. Šimašius: „Vaikystėje tikrai nesvajojau tapti politiku“
    DABAR RODOMA
    Garsenybės įvardijo šiuolaikinių merginų klaidas: nepasiduokite madai susirasti turtingą vyrą
    DABAR RODOMA
    Drabužių kūrėja Simona Nainė: be vyro palaikymo nebūčiau tiek išdrįsusi
    DABAR RODOMA
    Raudonaskilimas.lt (13 laida)
    DABAR RODOMA
    Daugybę tarptautinių festivalių aplankęs Ž. Grigaitis įvertino lietuvių raudonojo kilimo kultūrą
    DABAR RODOMA
    Stilistė Viktorija Šaulytė neslepia, kad kardinaliai pakeitė mylimojo spintą
    DABAR RODOMA
    Visa tiesa apie Katažiną Zvonkuvienę: vyrui labiausiai patinku be drabužių
    DABAR RODOMA
    Radijo laidų vedėjo Igno Lelio sėkmės istorija: karjera prasidėjo nuo lažybų
    DABAR RODOMA
    Lenktynininkas D. Matijošaitis atskleidė, kodėl neskuba kurti šeimos
    DABAR RODOMA
    J. Jankevičius atskleidė, kodėl nesilanko žinomų žmonių vakarėliuose

    Valiutų skaičiuoklė

    EUR

    USD

    GBP

    PLN

    Remejas1-apacia
    Į viršų